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中国小康网 2007年2月，《小康》杂志会同有关专家及机构，对我国“公共服务小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出中国公共服务小康指数为66.6分，比上一年度的65.4分提高1.2分。随着政府公共服务意识的提高，未来几年中国公共服务小康指数将会逐年提高。 《小康》主要从行政管理、教育、社会保障、医疗卫生、科技、市政建设及环保、文化娱乐、公共安全等八个方面来衡量公共服务小康指数。本年度中国公共服务小康指数有如下特点： 第一，科技、文化娱乐、公共安全指数排在前三位。 在科技方面，近年来政府通过引进国外的先进技术，以及加大对科技的投入，推动了我国科技快速发展。从研究与试验发展（R＆D）经费支出占国内生产总值（GDP）的比重来看，我国已由2000年的0.9%上升到2005年的1.34%，但低于世界平均2.4%的水平。综合各种因素，2006～2007年度科技小康指数达86.3，比上年增加0.7个百分点。 在文化娱乐方面，政府一方面逐渐放开经营限制，另一方面努力提高各种文化娱乐设施，增加各种文化交流。但是，作为文化的基础设施，仍然非常落后，需要极大改进。尤其在基层农村地区，公共体育设施几近“一片空白”。2006～2007年度文化娱乐小康指数达81.1，比上年增加1.3个百分点。 2006年，全国刑事犯罪案件数量呈现稳中有降的趋势，群众安全感进一步增强，同时，火灾事故、交通事故的死亡人数、受伤人数和直接经济损失都有较大幅度下降。最近，国家统计局发布的《2006年全国群众安全感调查主要数据公报》也显示，有92%的被调查者认为目前社会治安是“很安全”、“安全”或“基本安全”，比上年增加0.1个百分点。2006～2007年度公共安全小康指数达80.9，比上年增加0.8个百分点。 第二，市政建设及环保、行政管理指数排在中间。 在市政方面，地方性市政管理有所提高，尤其是大的环境，不过细节仍需推敲。在环保方面，广大城市民众纷纷表示，生活的小区周围多数都没有大型工厂，环境比较舒适。但是在郊区，部分地方仍然污染严重，亟待改进。2006～2007年度市政建设及环保小康指数达68.5，比上年增加1.7个百分点。 在行政管理领域，大多数调查者普遍认为现在行政管理水平有所提高，但一些领域仍需要改革，如政府机构相互推诿、打官腔的情况也比较严重。2006～2007年度行政管理小康指数达65，比上年增加1个百分点。 第三，社会保障、教育、医疗卫生指数排在后三位。 在社会保障方面，全国参加基本养老保险的人数由2000年13617.4万人上升到2005年的17487万人，参加失业保险的人数由2000年的10408.4万人上升到2005年的10648万人，参加医疗保险的人数由2000年的3787万人上升到2005年的13783万人，财政社会保障经费年支出也由1998年的598亿元增加到2005年的3600亿元左右。尽管国家在这方面的投入在持续加大，但是该项支出占GDP的比重仅为2.6%，仍然距离中等发达国家甚远。这些社会保障支出在分配上也存在不平等的现象，相当一部分居民享受不到这些待遇。2006~2007年度社会保障小康指数为59.8，比上年增加0.9个百分点。 在教育方面，我国平均受教育年限已由2000年的7.79年上升到2005年的8.5年，但低于巴西（2001年为13.4年）等一些发展中国家水平；我国国家财政性教育经费占GDP比例也已由2000年的2.58%上升到2005年的2.82％，但低于世界平均4.4%的水平。目前，在教育领域存在的主要问题是教育理念无法落到实处，资源投入不足，分配不公的现象非常普遍。2006～2007年度教育小康指数仅为54.5，比上年增加0.9个百分点。 5岁以下儿童死亡率是衡量一个国家医疗卫生水平国际通用指标。目前，我们国家5岁以下儿童死亡率已从2000年的39.7‰下降到2005年的22.5‰，远远高于世界平均水平。但是，目前我国公共卫生服务的覆盖率很低，约有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，绝大多数居民靠自费看病，广大民众普遍存在看病难、费用高的问题。2006～2007年度医疗卫生小康指数达52.5，比上年增加1.2个百分点。 本次调查采取了现场调查、读者调查表回收、新浪网网上调查、手机短信调查相结合的方式，共有23000多人参与，其中调查问卷回收3000多份，网络及手机短信调查20000多人。调查区域涵盖东部、中部、南部、西部和东北部。城镇地区采取的是多阶段随机抽样法，农村地区则采取整群抽样法。
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