以产业扶贫带动集中连片特困地区增收致富——史贵禄“荣民模式”光彩历程侧记

2022-06-27 15:24:31 来源:《小康》•中国小康网 作者:消息 责任编辑:王一 字号:T|T

  中国小康网6月27日讯 史贵禄是一位从陕北偏远小村庄——定边县海则梁村走出去的农民企业家,16岁那年,为生活所迫,年少的他怀揣借来的13元钱走出家门开始打拼;38年后,他已将一家名不见经传的小公司打造成为全国民营企业500强,年销售收入达到300多亿元,

  在创业道路上,史贵禄历经艰辛、遍尝苦楚,成功后的他始终抹不去幼年的苦难记忆,更无法忘却家乡父老仍然在困苦的生活里打转,38年来,他想要改变家乡面貌的意念坚如磐石,18年来,让乡亲们一起过上好日子的脚步更是从未停歇。

  栉风沐雨,回报桑梓情

  18年来,史贵禄带领他的荣民控股集团,先后为汶川、玉树灾区、老少边穷地区扶贫开发捐款近6亿多元。特别是响应党中央、国务院和陕西省委、省政府的号召,为家乡确立以“医疗兜底为保障、金融扶贫为支撑,产业扶贫为核心”的扶贫开发战略,累计投入资金1.6亿元,深度参与定边县海则梁、白泥井、周台子三个毗邻乡镇基础设施、现代农业、教育医疗、金融信贷等领域扶贫开发。昔日“飞沙走石家无粮,人老几辈住坯房,满村光棍无婆姨,有女不嫁海则梁”的不毛之地,实现了“油灯变电灯”、“旱地变水地”、“土路变油路”、“土房变洋房”、“贫穷变小康”的历史嬗变。通过四个五年规划的持续帮扶,截止2018年底,海则梁乡人均收入由500多元增加到了6万多元,其余2个乡人均收入达到了5万多元,三个乡总产值由2000年的不足1亿元,2018年增加到30亿元。史贵禄以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫,取得了举世公认的扶贫成效。这一创新扶贫举措被中省市县各级组织、官方媒体和当地贫困户亲切地称为“荣民模式”。

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  打基础,水电路讯设施互联互通。投资500万元,政府配套和农民自筹,共打机井8000多口,架设高压线100余公里,满足全乡水浇地灌溉需求;投资3000万元修通国家二级标准公路30公里,其中油路4条、水泥路2条;帮助政府完成12个村级规划,实现家家有电用、户户有房住、人人通电话。

  兴产业,发展现代农业强基固本。投资200万元建成荣民光彩农技培训中心;投资300万元引进农业新品种、新技术、新设备;投资3000万元治沙造地,使全乡水浇地面积达100%;投资2500万元,政府补贴和农民自筹相结合,累计建成蔬菜大棚16300个,海则梁乡实现人均一个大棚;鼓励发展家庭农场,建成500亩规模的农场10户。

  惠民生,健全教育医疗双层保障。投资200万元建成荣民光彩小学,在全县最早实现海则梁乡12个行政村500名学生免费上学;按照县级医院标准,投资600多万元建成荣民光彩医院,实现30个行政村农民免费就医。

  保贷款,搭建贫困人口信贷平台。投资1000万元与县政府共同设立5000万元扶贫贷款担保基金,撬动农村商业银行放大10倍向全县符合条件的贫困户发放扶贫贷款,解决贫困户发展产业资金短缺问题。

 砥砺前行,情满脱贫路

  回望来路,史贵禄确因满含真挚的情感才激发出如此曼妙的灵感,在陕北定边这方贫瘠的土地上勾勒出一幅无与伦比的小康画卷。18年短暂而漫长,扶贫之路也非一帆风顺:投入的失败与群众的不解并立,思路的辗转与家人的抱怨交织,但无论面对何种困难与挑战,都没能动摇他带领乡亲们奔向小康社会美好生活的勇气和决心,史贵禄常说:“水有源,树有根。我的根在榆林黄土地,源在定边海则梁。只有回乡帮扶家乡,建设新农村,才是我和我的荣民控股集团报效国家、回馈社会、造福人民的主战场。”朴实的话语彰显博大胸怀,透射人性光辉,令人感佩敬畏。

  扶贫工作千头万绪,切入点选择费心。一个人最痛苦的经历往往是做出决定。扶贫工作从何入手,史贵禄必须做出第一次艰难抉择。当时的家乡生态环境极为恶劣,乡亲们的家门常常一夜大风就被黄沙掩埋;人畜饮水极为困难,乡亲们因为缺水大部分只能种植低产旱作庄稼;道路通行极为不畅,乡亲们遇到生病就医等特殊情况到县城就要5至6个小时;农业用电极为短缺,乡亲们不分昼夜浇灌可怜的几亩水地是生产的常态;信息通讯极为闭塞,乡亲们没有与外界沟通的即时通讯条件。史贵禄从关乎乡亲们生产生活的实际入手,主动投资发动群众栽树、打井、架电、修路,条件逐步改善,外面的世界不再遥不可及,距离拉近了、思想也开始慢慢解放了。

  现代农业方兴未艾,稳收入赚钱开心。家乡的地广、家乡的水甜、家乡的百姓朴实勤快,史贵禄认准家乡具有发展现代农业的巨大潜力,他坦言:“过去海则梁穷,就是穷在习惯于种植一糜一谷,吃一点,卖一点,自己贮存一点的落后生产方式上。要真正让乡亲们富起来,必须摆脱传统农业生产方式,依靠科技和市场,走现代农业上产之路!”在史贵禄的主导推动下,三个乡逐渐改变传统种植模式,发展蔬菜大棚产业,实现农业规模效益。乡亲们真切体会到同样是务农,劳作强度和收入差距可真不小,要想脱贫致富奔小康,必须走史贵禄常讲的农业产业化路子。

  上学就医兜底保障,富裕后老少放心。看病是人之常情,教育是百年大计,老百姓生活改善了,日子好过了,可当时如果家庭有几个孩子读书或家里人有个大病小灾,光景一下就倒退好多年,甚至朝不保夕,生活难以维继。史贵禄常讲:“要尽最大努力让需要帮助的人们能老有所养、病有所医、幼有所读”,他想到了这一层、看到了这一层,也实实在在做到了这一层,三个乡镇群众的孩子上学、家人就医除国家保障外,全部由史贵禄的荣民控股集团兜底。

  推动创新普惠金融,贫困户贷款舒心。一般性金融都有嫌贫爱富的属性,只有在资产抵押的情况下才能放贷,贫困人口没有资产用于抵押却最需要贷款,为此,史贵禄与县政府对接,主动出资为贫困户做担保人,让贫困户在无抵押情况下获得低利率补贴贷款,2016年以来,通过农村商业银行面向全县5261户符合条件贫困户,累计发放贷款7.64亿元,户均贷款5.96万元,贫困户高效利用手中贷款,发展小型种养殖、零售、运输等产业,靠自己的勤劳双手走上脱贫致富路。

淬火成钢,胸怀小康梦

  目标明确,绘出发展美好愿景。通过1.5亿元的产业帮扶,海则梁等三个乡实现农村工业化的第四个五年规划(2016—2020)稳步推进,具体实施“五大工程”和“三个全覆盖”:第一大工程是到2020年要建成2平方公里的农村工业园,主要用于农产品深加工、肉食品深加工、农机具生产加工;第二大工程是到2020年蔬菜种植面积达到50万亩;第三大工程是到2020年日光大棚达到3万多个;第四大工程是到2020年养500只羊的养殖大户达到500户;第五大工程是到2020年500亩的家庭农场达到500户。同时要实现三个全覆盖:一是免费医疗全覆盖;二是农业现代化全覆盖;三是人均一个日光大棚全覆盖。预计到2020年海则梁乡人均收入达到8万元以上,周台子和白泥井两个乡人均收入达到6万元以上。

  金杯银杯不如老百姓的口碑。每次回到家乡,史贵禄总是被闻讯自发赶来的父老乡亲团团围住、嘘寒问暖,坐在一起吃着大碗的炖羊肉、喝着火辣的白烧酒、聊着家乡的新变化,每每意犹未尽、恋恋不舍。家家户户富裕后开始拥有小轿车,穿梭于宽阔的柏油路之间——荣民医院、荣民学校、乡亲们走的路、用的电、喝的水、种的大棚等等,荣民的痕迹随处可见,“荣民”两个字已经深深融入当地百姓生活,镌刻在乡亲们的心坎上。18年扶贫之路,史贵禄用事实兑现了一个故乡儿女的赤胆忠心,在精准扶贫领域实现了自己“授人以渔”的人生理想,赋予了乡亲们“点石成金”的本领,起到了“四两拨千斤”的作用。

  荣民模式扶贫案例遍地开花。18年苦心探索,“荣民模式”扶贫的精髓内核就是通过撬动产业和就业的方式,最终实现农业现代化、农村城镇化和农村工业化,这种思路引领下形成的“荣民模式”具有很强辐射性和带动性。2018年荣民集团向周至县捐款2000万元,用于建设11740平方米的移民社区就业工厂,为该县提供1000多个就业岗位,1000多户贫困户实现当年脱贫。宁夏高沙窝、内蒙赤峰等地运用荣民模式,贫困群众人均纯收入增加3000至5000元。在汇报座谈时国家有关领导人指出: 推而广之,荣民模式在北纬40°左右的毛乌素沙漠延伸段区域(宁夏北部、陕西北部、山西北部、内蒙南部等地区)都具有极强的可复制和可推广性。

  荣誉是多年付出后的附属品。陕西省政府将史贵禄荣民控股集团的定点精准帮扶做法命名为“荣民模式”,经中央统战部推荐,中组部将“荣民模式”列入干部学习培训内容。同时,荣民集团还获得 “中国特殊贡献奖”“全国社会服务优秀成果奖”“中国特色社会主义建设者”“中国光彩事业20年突出贡献奖”“全国优秀民营企业家”“中国改革开放百名杰出民营企业家”等多项殊荣;“荣民模式”多次被全国工商联、省市县党委、政府以及中省市县各级各类媒体从不同角度予以肯定和报道,对于这些赞许和荣誉,史贵禄总是顺其自然、一笑而过,从不以取得的扶贫成绩自诩,他把更多的精力用来思考乡亲们脱贫后的长远发展问题。史贵禄指出:“让农民脱贫不容易,但让农民不再返贫更难。农业现代化以后,只需要30%的劳动力,70%的劳动力就会出现剩余,未来就业不仅是城市面临的问题,也是农村面临的重大课题。因此,必须推进农村工业化和城镇化,来消化农村剩余劳动力,保证农民脱贫之后不返贫,这是我参与精准扶贫的最大感受”。(陕西荣民集团供稿)

  编辑:杨旭景

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