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图为胡小霞（左二）回访当事人。 □ 本报记者 赵红旗 文/图 “霞姐，你来这么多年了，大伙儿都知道你是啥样的人，都听你的，这官司我不打了。你这一说，我心里敞亮了……”5月30日，在薛店镇一村委会调解室，一个年轻人红着脸说。 被称作“霞姐”的是河南省郏县人民法院薛店法庭庭长胡小霞，也是法庭唯一的一名员额法官。她调解的案件是一起民间借贷纠纷。“钱也不多，虽说没有借条，不管谁对谁错，钱没了可以再挣，但感情没了就很难修复了。”她的一番话，打动了当事人双方，原告当场要求撤诉。 郏县法院院长宋景婵向《法治日报》记者介绍说，胡小霞从审判员做起，已在薛店法庭工作18年，走遍了辖区235个村庄，所办案件没有发生一起信访案件，尤其是2017年司法体制改革以来，薛店法庭共审理案件1603件，办结率达99%，绩效考核年年位居全院第一。 分管法庭工作的院领导张会利手头的一组数据则显示，在郏县法院下辖的4个人民法庭中，薛店法庭管辖的乡镇、人口最多，任务最重，但受案数最少，且调撤率和服判息诉率最高、上诉率和强制执行率最低。 调解优先确保案结事了 “人民法庭受理的婚姻家庭、民间借贷、侵权等案件，件件都关系着每个家庭的幸福。要重调解、重沟通，把群众当亲人，要想方设法做到案结事了。”1971年出生的胡小霞长在农村，深谙乡村风土人情。 年过九旬的张某到法庭诉称，他有两个儿子，因兄弟二人发生矛盾，长子长期未履行赡养义务，他一直跟随次子生活，要求两个儿子履行赡养义务。当天中午，胡小霞带领法庭工作人员放弃午休时间，来到张某家中。她一进屋就拉着张某的手拉家常，询问他的身体状况，并详细问了两个孩子的情况。 “都说家里老人是个宝，你们把宝往外推。孩子和左邻右舍会怎么看你们？”张某两个儿子到齐后，胡小霞分别与他们进行沟通交流，经调解，两人同意每月各支付父亲生活费300元，父亲医疗费各承担一半。 “赡养案尽量不下判，调解结案才能真正做到案结事了。”胡小霞说，2017年以来，她办理的41起赡养案件全部以调解、撤诉的形式结案。 胡小霞每天接触最多的就是普通老百姓，她用法理、人情、理解、尊重的调解方式，化解纠纷矛盾，赢得了群众“闺女、大姐、阿姨”的亲切称呼。 “她始终将调解优先原则贯穿案件审理全过程，积极探索调解结案的新思路，本着‘能调则调，多调少判，案结事了’的原则，探索和建立起庭前、庭中、庭后调解的立体构架，最大限度地确保案结事了。”张会利介绍说。 胡小霞根据案件的不同性质，抓住矛盾实质，紧扣关键调解——离婚案件把握“感情”这一主线，就“和不和”“离不离”“怎么离”进行调解；赡养案件围绕“养活”这一中心，就“怎么养”“如何养”“何时养”进行调解；债务案件围绕“偿付”这一本质，就“还多少”“如何还”“何时还”进行调解。 为解决因外出务工、年老体弱不便参加诉讼的问题，胡小霞带领法庭工作人员变“坐堂问案”为“上门服务”，实现由“以法庭为中心”向“以群众为中心”转变，把法庭搬到偏远山区、田间地头、百姓家门口，审理一案，教育一片。 消除一口气赢得群众心 李姓兄弟二人因建一处化粪池伤了和气，哥哥把弟弟告到了法庭。 胡小霞带领法庭工作人员到现场实地查看发现，两家互为邻居，哥哥住在东，弟弟住在西，弟弟在南院外一米处打有一口饮水井，靠西南角院墙外有一处化粪池，哥哥家出入不便。 “亲兄弟打断骨头还连着筋呢，两人怎么会闹成这样？”胡小霞分别与兄弟俩谈心时，找到了症结所在。原来，哥哥盖房时，弟弟忙前忙后去张罗，弟弟盖房时，哥哥在外打工始终没回来看一眼，也没打过一个电话。弟弟心头憋了一口气，在盖房时有意把水井和化粪池建在离哥嫂最近的家门外，就是每天要恶心哥嫂一家人。 胡小霞没有急着去审案，而是分头到兄弟两家去交流。哥哥说，他外出打工不容易，请不下假，为没能帮弟弟建房一直很内疚，回来看到弟弟在门外建的水井和化粪池，便气不打一处来。 胡小霞把兄弟俩叫到一起，当面说出哥哥对弟弟的歉意，并指出弟弟把化粪池建在离哥哥家不远处，不仅不利于哥哥一家人的出行，离自家吃水井那么近，也会影响到全家人的健康，损人并不利己，何苦呢？ “都是我的错，哥得原谅我！”弟弟羞愧难当。哥哥红着脸说：“哥也不对，你毕竟是弟弟，哪能去告你。”哥哥当面向胡小霞申请撤案。一起发生在兄弟之间的纠纷彻底化解。 “老百姓很多时候，打得不是官司而是一口气，气顺则心顺。”胡小霞说，人民法庭作为法院工作的前沿阵地，直接面向农村，受理的多是家庭婚姻、土地纠纷等鸡毛蒜皮的“小”案件，案件不大，却琐碎繁杂，处理不好还可能发生“民转刑”案件，化解一个案子，当事人心中就少了一个死结，生活就平添了一份祥和，社会就增加了一份稳定，自己也就多添了一份幸福。 设立联系点便民又利民 “作为法官，当你下乡找老百姓调查了解情况，恰好遇到他下地归来，这时候，你应该把他手中的牛绳接过来，帮他把牛拴好，让他在一旁喝喝水、抽抽烟，然后再跟他了解情况。”谈起就地办案，胡小霞说。 这些感受，都是胡小霞在办案中总结的经验。为把矛盾纠纷化解在最前沿，她尝试在所管辖的4个乡镇设立法庭服务联系点，并将自己和工作人员的主要职责以及照片、姓名、职务、联系电话制作成标牌，挂在村中醒目的位置向群众公开。 “联系点可真管用！村民经常打电话咨询法律事务，有时电话里解释解释就把问题解决了。”胡小霞笑着说。 胡小霞还聘请在乡村德高望重、热心公益的群众担任法庭服务联系点联络员，由他们依据乡规民约、道德伦理、人情大义处理民间纠纷。 “比起到法院花钱打官司最后结怨，群众更喜欢通过‘二叔’‘三舅’的免费调解来化解矛盾。”薛店镇党委书记薛晓东说，胡小霞熟悉当地风土人情，带着对人民群众的深厚感情办案，深受群众的爱戴，拉近了与群众的距离。 胡小霞扎根人民法庭18年的事迹深深打动了郏县县委书记丁国浩，他对记者说：“胡小霞同志用心用情认真办理每一个案件，真心对待每一名当事人，让他们感受到了公平正义，赢得了普遍认可和高度赞誉，以实际行动诠释了一名共产党员的初心使命，是全县广大党员干部学习的好榜样。” |
