四地“抱团” 滇西北旅游高质量发展的新突围

“舍不得的丽江”“离不开的大理”“永远的香格里拉”和“不能不去的怒江”，滇西北四州市有看不尽的风景、说不尽的故事、享不尽的浪漫……四地求新求变，联合加快推动滇西北旅游转型发展，其时已至、其势已成。

4月23日，滇西北旅游高质量转型升级第二次协作联席会闭门工作会在云南省丽江市召开。四州市党委、政府和文旅部门、文旅企业等齐聚一堂，共商合作事宜，共谋发展良策，共同守护好云南旅游金字招牌。

老朋友“加码” 发展进入“快车道”

滇西北四州市，有着深厚的历史文化、美丽的自然风光和丰富的资源。2023年10月，大理丽江迪庆联合加快推动滇西北旅游高质量转型升级第一次协作联席会在迪庆州香格里拉市召开。三地代表共同表达了秉承“互学互鉴、互惠互利”理念，扎实推进滇西北文旅产业区域一体化谋划、资源一体化共享、项目一体化包装、服务一体化提升、品牌一体化打造的心愿。

独木不成林，单丝不成线。三地群策群力，大香格里拉生态旅游区、滇西北旅游环线的建设进入“快车道”。

迪庆州文化和旅游局党组书记、局长高翔在会上对第一次协作联席会工作成果进行总结发言。他表示，协作联席会机制建立以来，三地在旅游产品业态创新、旅游交通框架构建、旅游宣传营销合作、文化旅游联合执法、市场主体交流合作上取得了明显的成效。

三地联合打造“三山三古城大香格里拉人间乐土线”“三江并流专业线”等特色旅游线路，将区域内经典旅游景区、文化特色有效串联起来。客源合作机制有效开展，相关旅行社互送游客人数超过20万人次。多个景区景点也同步推出面向三州市本地居民的优惠政策。

丽香铁路开通运营，结束了迪庆州不通火车的历史。自2023年11月26日开通运营以来，丽香铁路客流量呈持续增长态势。截至4月9日，丽香铁路累计发送旅客突破84.3万人次，日均发送旅客6245人次，单日最高旅客发送量达11368人次，“钢铁巨龙”点亮云南旅游版图的西北角。

丽江地处滇川藏三省交界，一市两机场，通航近百城。2023年，丽江市共接待游客近7000万人次，其中海外游客22万人次，成为国内游客最向往的旅游目的地之一，是欧美和南亚东南亚国家游客“梦中的香格里拉”。

大理州文化和旅游局副局长彭云峰表示，从数据上看，协作联席会机制建立后，三地旅游产业无论是接待人数还是旅游收入，都再创新高。据统计，2023年大理州累计接待海内外旅游者9530.34万人次，同比增67.39%；实现旅游业总收入1603.39亿元。

新伙伴“入圈” 持续打造金字招牌

“今年，我们迎来了老朋友、新伙伴——怒江州，协作联席会的阵容更强大，实力更增强，必将更有力地促进滇西北旅游高质量转型升级。”高翔表示。

当天的会议上，四州市文旅局负责人就合作机制、合作内容提出意见建议，旅游协会和文旅企业代表就企业现状、发展情况和意见建议进行发言。四州市文旅局负责人，四州市旅游协会负责人分别签订合作协议。

“四州市的合作必将是滇西北旅游发展史上浓墨重彩的一笔。”怒江州文化和旅游局党组书记、局长和春新说。他建议，四州市改善和建立区域内旅游交通联系和线路连接，形成区域旅游环线，共同策划包装旅游线路产品。同时，畅通市场主体监管服务渠道，建立市场执法联动机制，进一步树立良好的旅游形象。

迪庆州副州长徐光德表示，四州市结合区域整体情况和州市自身旅游发展情况，整体策划推出差异化旅游产品，推进与区域内旅游目的地形成资源互补、市场互动、信息共通、品牌共享的合作机制，进一步推动规划布局从“各自为战”向整体统筹跃升。

丽江玉龙旅游股份有限公司副总经理杨宁建议，持续打造“永远的香格里拉”“三江并流”金字招牌，将四州市打造成大香格里拉生态旅游区、三江并流区域最具产品吸引力和市场核心竞争力的旅游目的地，以生态保护为前提，进行高品位的旅游开发。

当前，区域内还不同程度存在通行条件差，公路、铁路、航空立体交通网络不完善等制约发展的瓶颈。与会代表建议尽快打破交通瓶颈，共建“丽江+大理+迪庆+怒江”面向全国、辐射南亚、东南亚地区。

丽江市人民政府副市长魏妮娅表示，四州市根据国内外旅游市场需求，进一步丰富区域内各地的旅游精品线路、专项旅游产品和特色文化旅游产品，形成以自然风光和民族文化相互交融为主体、多种专项旅游产品为补充的区域旅游产品体系。加强区域内联合执法，通过线索共查、案件共商、市场共管等措施，持续规范区域内旅游市场秩序。同时加强跨区域合作，积极优化旅游资源配置，加强旅游资源开发联动，避免和减少同质化竞争。