湖南沅陵：“小作坊”撑起“大民生”

近日，湖南省沅陵县杜家坪乡柳林村黄精加工小作坊里，怀化市市场监督管理局及13个县市区局市场监管人员一边观摩，一边认真聆听工作人员的解说。

一个个“简单”的食品加工小作坊，让2023年怀化市食品生产加工小作坊监管现场会坚定地选择了沅陵。

食品加工小作坊，品种涵盖肉制品、豆制品、糕点类、蔬菜类等，这些小作坊与人民群众的生产生活息息相关。但也存在着生产地点分散、加工设备简陋、从业人员素质参差不齐、日常经营不规范等制约食品加工小作坊发展的悉数痛点。

“小小作坊里蕴藏的是大民生。”该局负责人表示，市场监管部门以食品生产加工小作坊为切入点助力乡村振兴大有可为。

年初，沅陵县市场监督管理局制定了《关于开展沅陵县食品生产加工小作坊摸底的通知》，要求各乡镇监管所充分发挥网格化监管优势开展拉网式摸排和调查，每个乡镇监管所推荐一到两家辖区内在建的、有意向的、有潜力的小作坊企业，相关股室入户考察，确定培育目标，并积极整合安排专项资金224万余元，通过以奖代补的方式对建成的和验收通过为示范单位的食品小作坊给予经费扶持，解决小作坊从业者因缺乏改造资金主动性不强的问题。

该局通过管建并重、帮扶引导，指导小作坊业主不用出门，就可以通过手机、电脑在网上申请登记，实现“一次不跑”；推进“一照含证”改革，食品小作坊登记证和个体工商户营业执照可以同时申请、一次办结，逐步完善；指导食品小作坊改善生产加工条件，规范食品的包装和标签。鼓励小作坊业主多参加省市知识培训、小作坊展销会、申报非物质文化遗产项目。

对一些生产条件较好、产能规模较大，但因交通运输、生产设备等因素限制，产品始终无法量产化，销售市场也局限在周边村镇的小作坊，该局开展“一对一”上门服务，在扩建厂房、产品检验、商标注册、生产许可申报等方面给予全程指导，依托“互联网+智慧监管平台”全面开展食品小作坊普查建档工作，完善辖区小作坊名录库，将小作坊食品加工过程从“幕后”搬向“台前”，在原料区、洗手消毒区、生产加工区加装摄像头，实时采集发布现场视频，并在线溯源小作坊加工台账数据，及时规范加工过程。帮助从“家庭式作坊”到“规模化企业”的转变。

与此同时，该局按照“政府扶持、部门指导、企业经营、市场运作”的总体思路，投资1200余万元新建辰州古街结合乡村振兴、文化旅游的集中销售区，目前入驻集中销售区的小作坊企业18家，走出了小作坊现代化发展新道路

据了解，沅陵县目前已新建腊肉、黄精饮片、晒兰、豆腐、酱腌菜、辣椒酱等小作坊39家。在三年内，全县将实现食品加工小作坊和生产企业300家以上，直接解决就业岗位4000人以上，间接带动就业人数1万人，实现产值10亿元以上。（瞿云、贺子平、向键）