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中国小康网讯 通讯员庞瑞泽 嘉祥县南部山区九顶山休闲养生城内，山脚下车辆来来往往，山道上游人不断，或拍照留念，或嬉戏玩耍，或驻足休憩……昔日因粗放无序开采而废弃的九顶山，如今又充满了勃勃生机。“九顶山又热闹起来了。”嘉祥县九顶山中国养生城建设指挥部办公室主任郏全顺话语中充满了欣喜。“以前整个南部山区都很‘热闹’。只不过当时的‘热闹’和现在的‘热闹’不一样。”郏全顺说，“从前来这里的主要是经营石材生意的商人和打工者，除了隆隆的炮声和刺耳的石锯声外，就是漫天的粉尘。” 2008年，嘉祥县委县政府痛下决心，坚决实施“封山禁采”工程。 山封了，满目疮痍的山体还需要治理。在治理初期，嘉祥县按照“谁破坏、谁治理”的原则，对有意向利用废弃山体转型发展的开采户，政府优先明确荒山承包权，优先落实扶持资金，优先安排配套项目。钻石山原来是一座废弃矿山，多年不间断的开采，致使山体千疮百孔、垃圾遍地、粉尘四起。原开采户夏先生积极响应政府号召，投资2500余万元利用原有废弃石崖石塘坑开发瀑布、游泳池等项目，并规划建设了亭台楼阁、林果采摘园，现已建成云泉山庄、德信庄园，每年可实现利税1200万元，提供就业岗位200多个，可同时接待500人休闲度假，成为广大群众娱乐休闲的好去处。 随着封山禁采的有效推进，南部山区环境有了较大改观，当地群众对参与荒山治理的愿望也越来越强烈。于是，嘉祥县按照“谁治理、谁受益”的原则，鼓励引导农户联合承包荒山复绿，政府配套修建基础设施。关山治理项目是当地20多个农户在政府引导下自发组织，联合承包了970亩开采破坏的山坡，通过修复山体、植树筑路、打井建池、引水上山，将关山打造成了集种植、采摘、旅游、度假于一体的山寨生态观光园。通过治理，过去频发的地质灾害消除了，生态资源得到循环发展和有效利用，村民收入从过去平均每亩15元增加到700多元。 山区地质灾害隐患治理、山体修复投入大，单靠政府或集体经济组织难以支撑，且容易陷入治理——破坏——再治理的怪圈。为此，嘉祥县招引有实力、有意愿的企业参与山区整治，政府有限的资金主要投向基础设施，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，工商资本主要投向山区治理和依托整治发展的产业，九顶山养老服务和生态综合治理项目就是这类典型。项目规划占地20441.85亩，投资主体是山东欧隆投资置业公司，主要包含休闲度假养老住宅区、旅游酒店、生态休闲公园、国家森林公园和文化娱乐设施等，总投资130.78亿元,经国家财政部层层筛选,已进入国家第二批PPP示范项目。 |
