合肥市包河区：“楼长有话说” 基层治理有新招

基层社会治理如何开展？包河区积极探索人民调解新模式。近年来，合肥市包河区烟墩街道滨湖明珠社区党委紧密围绕包河区“红色领航”系列工程总体部署，深入开展“楼长有话说”活动，以小区、楼宇为单位，以红领哨所为载体，以楼栋党小组长、楼栋居民自治小组长为核心，充分发挥人民调解来自群众、服务群众的独特优势，全力开展矛盾纠纷排查化解，为和美小区建设更添力量。

阵地向前“移”，矛盾化解更主动。滨湖明珠社区党委通过发挥基层党组织的示范引领作用，成立了滨湖明珠社区人民调解委员会，并制定了“网格长+楼栋长+调解员”包片分户制度，明确了各楼栋人民调解工作联络员，建立完善了人民调解工作指导平台和人民调解工作程序。同时，在楼栋架空层打造“家门口”调解室，将矛盾纠纷由被动接收转变成主动预防、主动排查、主动化解。

资源往下“沉”，调解渠道更畅通。滨湖明珠社区党委为进一步提高社区人民调解员队伍素质，通过吸收具有业务专长的律师担任行业性、专业性调委会成员，针对居民、企业常见的法律纠纷开展预防性筛查和专业性调解，进一步提升调解队伍结构。楼长们将日常走访巡查搜集的纠纷问题与专业律师联动协作，结合社区律师工作室，经常性地邀请律师到“家门口”调解室“坐堂问诊”，充分发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用。

问题当面“提”，矛盾解决更及时。“楼长有话说”活动在“一居多会”体系和“四位一体”联席会工作机制之下成功搭建了一个沟通交流的平台，在每月一次的楼长见面会上，从小区卫生环境整治，到老旧设施改造升级，楼长们聚焦物业与业主之间的矛盾，把物业提升、小区治理解决方案讨论商议，充分表达意见和诉求，这也为社区有的放矢地展开工作提供了思路，也促成多项民生工程的落地。2021年，滨湖明珠社区通过“楼长有话说”搜集列出12个“我为群众办实事”履责项目。

“楼长有话说”活动有效填补了社区管理的空白，形成了自上而下的工作推动、自下而上的诉求表达。依托楼栋党建服务点，打通“家门口”的服务阵地，通过整合社区队伍、群众组织队伍、专业律师团队等多方资源力量，以楼栋为单位，以需求共性、突出矛盾为导向，充分发挥楼长作用，努力实现“民事民提一民事民议一民事民决-民事民管”社区治理目标。（张敏）