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仅以政府和社会资本合作(PPP)改革为例，全国各地都出了很多文件来推动这项改革，重庆也在2014年出台了《PPP投融资模式改革实施方案》。但到了2015年初，全国真正实施PPP项目签约然后跟进实施的大约5000多亿，其中2600亿来自重庆。 黄奇帆分析，重庆做得好的关键是重庆的改革方案抓住了PPP的要害，即投资收益。投资必须要有盈利才能吸引投资者前来。 而在重庆的所有改革中，最引人关注的当数“地票”制度。这是重庆自2008年起探索的一项土地改革制度。 所谓“地票”是将农村用地指标转移到城市使用的交易品，具体包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等闲置 的农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后，产生的建设用地指标。通过交易，获得地票者可在重庆市域内，申请将符合城乡总体规划和土地利用 规划的农用地，征转为国有建设用地。 |
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