后COP28时代的小岛屿发展中国家气候行动方向

2024年5月，第四届小岛屿发展中国家国际会议将在安提瓜和巴布达举行，准备继《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第28次缔约方大会（COP28）上的小岛屿发展中国家高级别活动之后，进一步提高对加勒比和太平洋岛国气候优先事项的认识，评估小岛屿发展中国家实现可持续发展的能力，包括2030年可持续发展议程及其可持续发展目标。

对于面临气候变化打来的空前危机和压力的小岛屿发展中国家来说，其对于COP28寄予厚望，并为此做了充足的准备。加勒比地区的小岛屿发展中国家在2023年9月底于格林纳达召开了“气候变化高级别对话”活动，通过了《未来行动计划》，并承诺在UNFCCC第二十八次缔约方（COP28）上发表相同的国家声明，以加强对优先事项的统一区域观点。

2023年12月5日，一场名为“小岛屿发展中国家：通过公正、公平的能源转型迈向气候韧性的未来”的高级别活动由国际可再生能源机构（International Renewable Energy Agency）组织召开。小岛屿发展中国家将公正和公平的能源转型作为气候行动和可持续发展的重要组成部分，它们的生存取决于扩大可再生能源和效率的国际支持，包括量身定制的融资、技术援助、能力建设和技术转让。这一高级别活动展示了小岛屿发展中国家在能源转型方面取得的成就、进展和影响，并涉及了全面脱碳、融资和监管框架战略等议题。该活动讨论了小岛屿发展中国家对损失与损害基金运作的看法，并将拟于2024年发布的《小岛屿发展中国家灯塔倡议3.0》（Lighthouses Initiative, LHI 3.0）设定为优先事项。

《小岛屿发展中国家灯塔倡议》是小岛屿发展中国家能源转型和气候行动的行动框架。它支持全球、区域和国家各层面为实现《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》所作的努力。该倡议旨在实现到2030年所有小岛屿发展中国家可再生能源总装机容量达到10吉瓦的目标。

然而，在COP28上，小岛屿发展中国家却集体“遭到了背刺”。最后达成的《阿联酋共识》文本中并未使用小岛屿发展中国家迫切希望的将化石能源“逐步淘汰”（phase out）的表述，而是改为了“转型脱离”（transition away），大大削弱了文字的力度，并为继续使用化石燃料留出了许多漏洞，而且该共识是在小岛屿发展中国家不在场的时候通过的。小岛屿国家联盟（AOSIS）对此表示了困惑不解和担忧。

在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会之前，小岛屿国家联盟（AOSIS）成员国将需要继续探索其他途径，迫使发达国家认识到世界上最脆弱国家的需求和情况。