姚宇：营商环境建设是实现县域经济高质量发展的必由之路

　　中国小康网讯 记者李慧君 12月29日，以“高质量发展推进中国式现代化”为主题的2023年第三届经济社会高质量发展论坛暨首届中国基层社会治理发展论坛在湖北大冶举行。此次论坛由《小康》杂志社、清华大学社科学院基层社会治理研究中心共同主办，湖北省大冶市委、市政府承办。会上，中国社会科学院民族学与人类学研究所民族经济研究室主任姚宇发表了题为《营商环境建设是实现县域经济高质量发展的必由之路》的主旨演讲。

中国社会科学院民族学与人类学研究所民族经济研究室主任 姚宇

　　姚宇介绍，党的二十大报告对“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”作出了全面部署。2018年1月3日，国务院常务会议明确，抓紧建立营商环境评价机制，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。

　　姚宇表示，营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

　　“营商环境，不仅仅是经济部门改革的基本任务，也已成为当地社会经济高质量发展的一个内在要求。”姚宇指出，营商环境建设是各级政府经济建设工作中的必选题，也是县域经济高质量发展的必备项。在营商环境建设过程中，地方需要解决的问题包括三点：确立正确的利益观，以人民为中心；确立正确的发展理念，为了当地的长远发展；确立真正的效率目标，追求高质量发展。

　　由此，姚宇表直言，营商环境建设过程中必须推动以下五方面的工作：第一，全面的对内对外开放，鼓励高水平的市场主体参与当地建设。第二，按市场主体发展的实际需求，推动从管理型政府向服务型政府的改革。第三，放手发动群众，让人民监督，降低政府行政成本。第四，培养官员谨慎承诺习惯，依法兑现承诺。第五，抓重点领域、重点资源行业。

　　编辑：刘彦华