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中国小康网讯 12月29日，以“高质量发展推进中国式现代化”为主题的2023年第三届经济社会高质量发展论坛暨首届中国基层社会治理发展论坛在湖北大冶举行。此次论坛由《小康》杂志社、清华大学社科学院基层社会治理研究中心共同主办，湖北省大冶市委、市政府承办。 湖州市德清县乾元镇在《高质量发展与县域实践》分论坛上分享了千年古城复兴模式和具体做法。乾元以“古城新区、共富共融”为主线，高质量重构产业新区、高要求打造复兴样板、高标准建设宜居新城，坚持保“古城”、整“老城”、建“新城”，用绣花式功夫抓精细化管理，打造出更具辨识度、记忆点、标志性的“千年古城”城镇品牌。
图：论坛现场 乾元镇地处德清县中部，至今已有2200多年历史，自古以来便是人文荟萃、商贾繁荣的富庶之地。作为全省首批千年古城复兴试点城镇，乾元镇以千年古城复兴为牵引，立足“以人为核心”“整体大美”“文化传承”和三大命题，坚持“大保护”原则，依托乾元保存较为完好的传统街巷空间格局肌理，实现“文脉、人居、产业、景脉”全面复兴，连续2年被评为浙江省千年古城复兴试点优秀单位，并荣获第七届浙江省历史文化名镇的称号。 保古城：旧址保护，传承古老文化记忆 往来成古今，江山留胜迹。浙江文化荟萃，乾元镇等古城星落其中。这些“活着的”千年古城，为人们回顾历史、传承文化打开了一个窗口，也是“文化浙江”建设的重要载体和资源。 然而，如何复兴，是横在所有古城古镇面前的发展难题。复兴，看不见也摸不着，但能实实在在感受得到。实现千年古城复兴，要找准定位，以有形化无形，通过切实的方式和载体，撬动古城发展的内生动力。 乾元历史底蕴深厚，自古以来便是人文荟萃、商贾繁荣的富庶之地。2021年2月便成功入选全省首批千年古城复兴试点，2021年9月，乾元镇申报浙江省第七批历史文化名镇，划定核心保护范围面积25.9公顷，具有以下四个历史文化特色风貌优势：一是城镇格局保存完整；二是珍贵古迹数量丰富；三是建筑风貌特色显著；四是文化繁荣名人辈出。 找到了古城的优势定位，下一步就是因地制宜、因材施策。 比如，找准关键因素。任何一个古城都有其具体的坐标性建筑。乾元聚焦县衙，打造独特城镇品牌，挖掘乾元古城文化的独特性与自身优势，复原古县衙建筑群和老城关建筑风貌，采用“时光倒流”设计理念，景致上实现从古县衙到当代县府的跨越，让古城在“倒退”中走向未来。同时，兼顾现代生活的功能多样性，做好“文化+新业态”的结合，导入特色民宿、汉服、书屋等文创空间，实现古县衙周边文化与产业双振兴。
图：乾元里弄 比如，着眼有形空间。乾元素有“七十二条半里弄”，为持续深化“空间的再生产、文化的再认同”开发理念，乾元再现苏东坡笔下“请得一日假，来游半月泉”场景原址，接续改造以赵家弄、溪西街等特色里弄为代表的一批古城复兴标志性项目。旧城有机更新项目获住建部“中国人居环境范例奖”，小城镇环境综合整治获评“省级样板”。 比如，找准人物载体。历史是由人民群众共同书写的，而其中杰出历史人物留下的吉光片羽恰恰折射出古城历史的多面与全景。乾元深入挖掘“蔡家状元”“徐氏翰林”“朴学大师俞樾”“现代电影艺术家夏衍”等名人文化资源，改建修吉堂、俞氏文化展示馆等9处文化场馆，传承德清悠久文脉，定格古镇时光。 整老城：城镇改造，提升人居生活品质 自2021年浙江省公布开展为期五年的千年古城复兴建设工作以来，到今年已经是第三个年头。伴随着千年古城“复兴记”的上演，不少承载着乡土文化和历史记忆的千年古城在“活起来”的同时，也陷入了发展业态单一化、同质化等“成长烦恼”。
图：乾元民居 历史上因人口聚集而形成的古城古镇，最终要回归到人民生活中去。乾元作为一座“生活着的千年古城”，通过旧城改造、数字化改革和公共服务优化“三步走”战略，把古城文化的枝丫嫁接到人民生活的主干上，让厚重历史重新融入万家灯火。 第一步是整顿治理，全力优化镇容镇貌。坚持推进危房整治、老旧小区改建、城镇主干道翻新等核心区域修缮工程，实施5个老旧片区和4条主要道路现代化改造。拆除4200余套C、D级危房，腾出新空间，加固旧房实现新生。完成全镇老旧小区雨污分流，增设绿化、增加停车场、消灭卫生死角，切实做好清理与重建工作。乾元镇旧城区改造项目获评2022年省“十佳拆改示范典型”。 第二步是数字赋能，扎实推进便捷生活。全面搭建社区智慧服务平台，对接上架“我德清”微信小程序，涵盖线上订餐、智慧停车等9大功能，实现智慧旅游、数字地图、守时公交、智慧养老等43项服务“一键直通”，有效提升居民生活便捷感与舒适感。 第三步是便民优先，着力提升人居体验。新建乾龙商厦商贸综合体；打造“外联内畅、全域通达”交通网络，改造镇区道路1.7万平方米，新增停车位300余个；聚焦便民服务均等化，推进5分钟街区生活圈、15分钟社区生活圈、30分钟镇区生活圈建设。围绕全省未来社区创建，推动医养综合体、社区托幼照护等“一老一小”项目落地，打造便民服务基本单元。 建新城：产城融合，描摹古城新区形象 古城复兴，不是简单的一句口号，也不是单一层面的历史建筑复原或文创产业开发。而是，要把古城复兴看作一个立体化的系统工程，要做到上接“天线”，下接“烟火气”，中接行业之气。 首先，古城复兴需要科学的指导引领和文件规范，做到有的放矢。一方面，乾元对标对表，科学规划古城建设。主动对标省委省政府关于实施“百镇样板、千镇美丽”工程部署，联合浙江省城乡规划设计研究院编制《美丽城镇样板镇行动方案》，聚焦“保护与利用、改造与复兴”，审慎推进古城保护和更新，推动84个重点项目建设，实现了古城保护开发与新城经济振兴、生态保护修复与城镇肌理更新的有机结合。另一方面，积极对接专家学者的智库合力，举办全省千年古城复兴试点现场推进会暨千年古城复兴乾元论坛，邀请众多专家为千年古城复兴集思广益，实干探索复兴机遇。 其次，开启古城复兴的无形大门， 需要找到真抓实干的有形钥匙。否则，复兴只能停留在口头上，更别提落地开花、结果。乾元以国开行发行专项债为契机，从“四个一”工程为抓手，推动30个古城复兴保护、建设、改造项目建成投用，实现“文脉、人居、产业、景脉”全面复兴。 一是做好了一个古城龙头。以德清古县衙的考古溯源与保护开发为牵引，启动始建宋朝的古县衙地块改造工程，将建于古县衙遗址上的上世纪90年代购物中心全部拆除，重新梳理时空轴线，深耕老城关IP，延续历史记忆，计划投资3.6亿新连片打造古县衙历史人文街区。逐步恢复古城墙、古城门遗址，因地制宜恢复古有“清溪八景”，一批新时代的文化地标不断涌现。 二是修复了一批历史街区。通过“微改造、精提升”方式对承厚堂、马氏旧宅等10处历史古建进行修缮利用，精心培育余不弄、长桥河夜经济商业街区及老县衙文创街区等一批多条主题特色线路，打造既有故事、有记忆、有文化，又有品质、有创意、有人气的文创街区，复兴古镇繁荣风貌。 三是腾出了一批公共空间。以中国传统文化中的“留白”艺术，在空间梳理上做减法，实施“四街五区”有机更新，围绕全省未来社区创建，通过原有公共空间布局一批养老、托幼、停车等专项服务设施，全力打造老年友好型未来社区，进一步满足本地居民生活需求。
图：乾龙灯会 蔡俊/摄 四是打造了一批文化精品。坚持“以文促旅、以旅彰文”，建设一批可看可游可体验可消费的文旅产品。比如，开设“国学图书馆”“文史馆”等10余个文化微博物馆群落，以“运营前置”理念成功招引荣宝生活等一批产业品牌入驻余不弄文化核心区，全新打造城关记忆馆、钱币藏珍馆等有具沉浸感和互动体验的网红打卡点。而且注重传统文化的活化利用，连续23年举办浙北乾龙灯会、乾程似锦系列文化活动，并融入非遗等IP，吸引群众10万+，掀起一波人气热潮，进一步增强古城复兴向心力。（文/孙越 图片/乾元镇政府） 编辑：郑良 |
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