中国小康网讯 记者张志 近年来,教育部等围绕部省合建高校高质量发展需求,每年安排14亿元支持部省合建高校建设,有效激发了其内生动力,推动办学水平和综合实力迈上新台阶。今年全国两会期间,全国政协委员、内蒙古大学校长武利民向大会提交了《关于深化部省合建工作推动部省合建高校高质量发展的提案》。 武利民认为,目前,部省合建高校经过重点建设取得了显著成效,办学水平不断提升,但远未达到预期建设目标,仍存在不少问题: 一是政策落实不到位,实施效果不佳。部分省份把“部省合建”当作“双一流”的辅助性政策,容易造成政策区分度低、目标模糊等;部省合建高校隶属于省级政府管辖,容易导致部、省之间出现认识偏差、行动不一致等。 二是部省合建高校整体实力较弱,与目标定位差距较大。部省合建高校在国内大学排名榜上的位次不理想,一流学科实力较弱、竞争力不强,师资队伍水平不高、高层次人才少且引进难度大。 三是陷入路径依赖困境,内生发展动力不足。长期以来,中西部高等教育发展以政策补偿、政府引导为主要形式,导致部省合建高校对被动援助的路径依赖,逐渐形成等靠要的思维意识。 基于此,为深化部省合建工作,推动部省合建高校高质量发展,加快振兴中西部高等教育,武利民提出如下建议: 一、持续加大外部支持,强化部省合建高校重点建设。一是中央政府加大政策倾斜力度。中央政府继续实施“双一流”与“部省合建”双重战略,在国家“双一流”遴选中加大对部省合建高校的倾斜,逐步把部省合建高校纳入教育部直属高校行列。二是地方政府切实发挥主体作用。从组织重视、政策支持、资金资助等方面举全省(区)之力重点建设部省合建高校,使之真正成为区域高等教育的“排头兵”;探索部省市三方共建模式,加大部省合建高校所在地市级政府的支持力度。 二、加大资金投入力度,提高资金使用灵活性。一是进一步加大经费投入力度。中央财政在原有每年安排14亿元的基础上,另外为部省合建高校各新增1亿元专项资金,以带动地方财政加大投入力度;地方政府按中央财政资金的1:1进行配套支持。二是建立多元化经费投入机制。中西部省份财政实力偏弱,支持力度有限,需要中央政府更多经费支持和倾斜;建立政府支持、社会捐赠、学校自筹等多元化办学经费筹措机制。三是提高资金使用灵活性。不断完善经费使用制度,放宽使用限制,增强科学性与灵活性,提高资金使用效率。 三、不断激发内生动力,增强自主发展能力。一是破除西部意识,凸显西部优势。破除“等要靠”的西部意识,全面增强自我“造血”能力;发挥地域优势,实现跨越式发展。二是加大改革力度,提升自主发展能力。利用优势特色学科重点突破,进一步优化学科布局,带动学科全面发展;打好外引、内培感情牌,建设一流师资队伍;深化综合改革,提高治理效能。 编辑:为刚 |