全国政协委员武利民：深化部省合建工作推动部省合建高校高质量发展

　　中国小康网讯 记者张志 近年来，教育部等围绕部省合建高校高质量发展需求，每年安排14亿元支持部省合建高校建设，有效激发了其内生动力，推动办学水平和综合实力迈上新台阶。今年全国两会期间，全国政协委员、内蒙古大学校长武利民向大会提交了《关于深化部省合建工作推动部省合建高校高质量发展的提案》。

　　武利民认为，目前，部省合建高校经过重点建设取得了显著成效，办学水平不断提升，但远未达到预期建设目标，仍存在不少问题：

　　一是政策落实不到位，实施效果不佳。部分省份把“部省合建”当作“双一流”的辅助性政策，容易造成政策区分度低、目标模糊等；部省合建高校隶属于省级政府管辖，容易导致部、省之间出现认识偏差、行动不一致等。

　　二是部省合建高校整体实力较弱，与目标定位差距较大。部省合建高校在国内大学排名榜上的位次不理想，一流学科实力较弱、竞争力不强，师资队伍水平不高、高层次人才少且引进难度大。

　　三是陷入路径依赖困境，内生发展动力不足。长期以来，中西部高等教育发展以政策补偿、政府引导为主要形式，导致部省合建高校对被动援助的路径依赖，逐渐形成等靠要的思维意识。

　　基于此，为深化部省合建工作，推动部省合建高校高质量发展，加快振兴中西部高等教育，武利民提出如下建议：

　　一、持续加大外部支持，强化部省合建高校重点建设。一是中央政府加大政策倾斜力度。中央政府继续实施“双一流”与“部省合建”双重战略，在国家“双一流”遴选中加大对部省合建高校的倾斜，逐步把部省合建高校纳入教育部直属高校行列。二是地方政府切实发挥主体作用。从组织重视、政策支持、资金资助等方面举全省（区）之力重点建设部省合建高校，使之真正成为区域高等教育的“排头兵”；探索部省市三方共建模式，加大部省合建高校所在地市级政府的支持力度。

　　二、加大资金投入力度，提高资金使用灵活性。一是进一步加大经费投入力度。中央财政在原有每年安排14亿元的基础上，另外为部省合建高校各新增1亿元专项资金，以带动地方财政加大投入力度；地方政府按中央财政资金的1:1进行配套支持。二是建立多元化经费投入机制。中西部省份财政实力偏弱，支持力度有限，需要中央政府更多经费支持和倾斜；建立政府支持、社会捐赠、学校自筹等多元化办学经费筹措机制。三是提高资金使用灵活性。不断完善经费使用制度，放宽使用限制，增强科学性与灵活性，提高资金使用效率。

　　三、不断激发内生动力，增强自主发展能力。一是破除西部意识，凸显西部优势。破除“等要靠”的西部意识，全面增强自我“造血”能力；发挥地域优势，实现跨越式发展。二是加大改革力度，提升自主发展能力。利用优势特色学科重点突破，进一步优化学科布局，带动学科全面发展；打好外引、内培感情牌，建设一流师资队伍；深化综合改革，提高治理效能。

编辑：为刚