全国政协委员吴楠：“三管齐下”保障国家区域医疗中心可持续发展

北京晚报讯（记者孙颖）“2019年至今，我国已确定五批125个国家区域医疗中心建设项目，覆盖所有医疗资源薄弱省份，有效地推动了优质医疗资源扩容和区域均衡布局。”全国政协委员、北京大学肿瘤医院副院长吴楠建议，从完善主营责任运行机制、构建跨省多院区实施路径、建立完善人才储备支持机制三方面入手，保障国家区域医疗中心长期可持续发展。

　　建设国家区域医疗中心是党中央、国务院推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的重要部署。随着国家区域医疗中心项目建设的推进，一些新的挑战涌现。

　　首先是决策层面。区中项目医院实行党委领导下的院长负责制，输出医院承担区中项目医院主营责任，其人员与依托医院人员共同组建区中项目医院管理团队。但各个区中项目在实践中存在较大差异，需要尽快形成明确制度。

　　在管理层面，要求理顺区中资产权属关系，推动有条件的输出医院与区中项目医院实行“人、财、物”一体化或部分一体化管理，构建跨省多院区的同质化均衡化发展格局。但在实践中，构建跨省多院区的实施路径尚需明确。

　　在支持层面，也存在输出医院人才储备支持机制尚不完善问题。根据相关通知，输出医院派驻人员数量不低于项目医院医务人员总数的10%，如果项目医院总医务人员的10%不到50人，则需按照50人进行派驻。“我们调查发现，根据前五批项目批复情况，有的输出医院获批4个区中项目，意味着至少要派出200人，派人压力巨大。”吴楠说。

　　如何保障国家区域医疗中心长期可持续发展？

　　吴楠建议，完善区中项目输出医院主营责任运行机制，在和当地政府充分协商基础上，合理有机配置区中项目医院管理团队，支持输出医院切实履行主营责任，推动制度建设，激发区中项目可持续发展活力。

　　“要明确构建跨省多院区实施路径，建立输出医院与区中项目医院人财物一体化管理机制，推动实现一体化管理，打造形成全国性高水平医疗集团。”吴楠说，人才是推进区中项目建设、推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局的重要支撑，要建立完善输出医院人才储备支持机制和输出医院人员编制动态增长机制，支持输出医院增加一定人员编制、储备人才，提升可持续“造血”能力。

　　同时要探索构建国家区域医疗中心覆盖全员、全阶段的人才培养体系，让人才建设与医疗提升同频共振、人才聚集与学科建设深度融合，推动区域医疗中心高质量发展。