【科学强国】新昌：因创新而新

新昌，这座历史悠久的江南小镇，如今正以崭新的姿态展现在世人面前。

摄影/苏枫

在2023年11月召开的浙江省创新深化大会上，新昌县第三年捧得代表省科技创新工作最高荣誉和体现区域科技创新硬核实力的“科技创新鼎”，成为绍兴全市唯一梅开三度的县。这是新昌县深化实施“创新强县”首位战略、加快落实三个“一号工程”，区域创新生态充满活力、县域创新“金名片”越擦越亮的一个生动诠释。

专精特新企业的质量和数量，是一个县域创新程度的直接表达——截至2024年1月，新昌专精特新“小巨人”企业2023年6家，累计16家，占规上企业比重全市第一，专精特新中小企业2023年35家，累计90家，在“专精特新”不同领域占规上企业比重居浙江省前列。

探索科技创新

新昌县以科技创新为引领、数字化改革为抓手，在浙江省“两个先行”发展大局中找准定位，通过政策引领、梯队培育、服务保障等举措，鼓励制造业企业专注创新和产品质量提升，走“专精特新”发展之路，打造工业经济高质量发展高地。

一是强化政策引领。聚焦专精特新企业需求，采用“企业出题、多方参与、政府助力”模式，开展协同创新对接活动，征集一批关键核心技术项目清单，通过技改贴息、人才引进、专项资金等政策给予支持，同时依托科技大市场等机构，鼓励企业与浙江工业大学等科研院所开展产学研合作，通过“揭榜挂帅”形式承担重点科研项目，推进重大技术成果产业化。全县2023年度政策奖补中，省级专精特新中小企业10万元/家，省级“隐形冠军”企业50万元/家，国家专精特新“小巨人”企业80万元/家，单项冠军企业（产品）100万元/家（个)。

二是狠抓梯队培育。围绕“储备一批、培育一批、提升一批”原则，建立专精特新企业培育库，以产业链延链、扩链、强链、补链为主攻方向，筛选一批专注于细分市场、主营业务突出、竞争力强的高成长性企业入库，并邀请各领域顶级专家，分析研究企业发展需求和评价，个性化编制培育诊断书，制定涵盖研发、人才、产品示范应用等方面帮扶措施，健全完善“创新型中小企业-专精特新中小企业-省级‘隐形冠军’企业-国家专精特新‘小巨人’企业-国家单项冠军企业”全梯队培育。截至2024年1月，已入库企业70余家。

三是优化服务保障。探索线上科创大部制改革，创设云上科创局，跨界整合26个部门创新职能，针对性为企业提供数字化转型、项目推进、市场拓展等服务，形成综合集成、高效协同的工作机制，建立“亲清天姥·为企服务”制度，选派一批专职、兼职驻企服务员开展驻企服务，实现专精特新企业驻企服务员全覆盖，通过“线下政企恳谈”“线上诉求快办”两个平台高效运转，形成诉求和问题“发现、交办、督办、反馈”的完整闭环。同时重点开展政银企合作，建立优质金融机构和专精特新企业开展投融资、股权改制、挂牌上市等精准对接服务机制，精准支持推动企业扩大规模、提质增效。“专精特新”领域企业中已有上市公司 7家，2023年，专精特新小巨人中又有2家企业上市。

数字赋能加速跑

新昌县大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，通过政务服务、平台赋能、资金保障等举措，推动“专精特新”企业通过数字化改造加快转型升级，走出了一条数字经济与专精特新融合发展之路。

目前，全县100余家轴承配套企业完成了“龙头引领+配套跟进”的产业链数字化协同改造。轴承行业综合成本下降12%，用工成本下降近50%，利润率翻番，行业整体竞争力显著提升。

在浙江品诺机械有限公司自动化生产车间内，机器设备有序运转，设备传感器数据通过“轴承产业大脑”分析后展现在显示屏上，设备状况、产品产量与质量等数据一目了然。

“借力产业大脑，我们可以精准掌握车间生产进度，为企业节省了人工成本，提高了生产效率。”浙江品诺机械有限公司董事长王继阳说。

针对“专精特新”企业数字化改造中存在的“没能力实施数字化技改、对智能化技改顾虑多、技改投入大影响订货交付、后续运营服务缺失、推进力度不足”等五大难题，通过“信息技改工程总承包”“小批量免费体验”“分批推进”“平台化服务”“企、政、供、智、金紧密合作”等5种方式，整体推动企业改造提升。截至目前，累计完成数字化改造企业50余家，企业整体良品率提高8%、BOM准确率提高30%，实现质量追溯时间从原先的2天到20分钟技术飞跃。

依托智能装备小镇等智造基地，建设轴承、纺织、胶囊、制冷、汽车零部件5大行业级工业互联网平台，实现行业资源共享，帮助“专精特新”企业制造业务“深度上云”、问题在线分析解决，同时运用“10853”扶持推动模式，鼓励“专精特新”企业应用工业互联网平台增值服务，对应用工业互联网平台企业连续4年分别按照实际产生费用的100%、80%、50%、30%给予补助，有效提高企业积极性。截至目前，全县工业互联网平台共上云设备2.5万余台，注册“专精特新”企业50余家。

新昌出台《推动数字经济高质量发展若干意见》等系列政策，每年安排5000万元专项资金，并与信息工程公司联合设立1000万元“免费体验基金”，按照政府补助一半、服务商优惠一半的模式，为“专精特新”企业提供体验式免费数字化改造。同时，创新“财政＋信贷”联动模式，与银行机构合作推出企业数字化改造提升专项信用贷款，由银行先垫付改造资金，累计发放2.8亿元，有效破解“专精特新”企业启动资金不足难题。

浙江陀曼智能科技股份有限公司参与发起的“企业数字化制造、行业平台化服务”模式有力地助推了普佑科技等县内外一批中小企业实现数字化管理。捷昌线性驱动科技股份有限公司订单任务通过信息化平台下发给美国、欧洲、马来西亚等地的生产基地。普佑科技和捷昌驱动通过数字化改造，推动并引领了一批传统制造业企业不断往“高”攀升、向“新”进军。2023年，新昌县“数字经济引领制造业高质量发展的特色之路”入选浙江省三个“一号工程”典型案例，数字经济相关做法获浙江省委省政府主要领导批示推广，轴承入围省级产品主数据标准（培育）试点名单。

聚焦企业梯度培育

新昌县经济和信息化局企业发展科科长陈玺向《小康》杂志、中国小康网记者介绍了新昌目前正在开展的四企业培育计划——雄鹰行动、头雁行动、云雀计划和新星工程，通过对企业的梯度培育，以进一步推动科技型企业的“专精特新”发展。

作为国内领先的集智能家电智控元件及新能源集成系统的设计、研发、生产、销售于一体的国家高新技术企业，浙江富士精工科技有限公司无疑是这一战略的领军企业。自2008年成立以来，富士精工一直致力于创新和追求卓越，不断推出符合市场需求的优质产品。

富士精工的产品线涵盖了商用及家用多联机核心智控元件——液位传感器和交直流水泵。这两项产品在市场上均具有显著的优势，液位传感器市场占有率行业第一，交直流水泵行业第一。凭借着优异的产品质量和广泛的市场认可，富士精工已经成为了新昌县制造业的一颗璀璨明星。不仅如此，富士精工还以创新引领未来，在国内首创系统集成模块——热源塔、整机装备——超级快速充电桩热管理及新能源汽车热管理。这些创新产品的推出，进一步扩大了富士精工在市场上的影响力，也推动了新昌县制造业的技术进步。为了确保产品质量和性能达到国际标准，富士精工已通过ISO9001质量体系认证、美国UL、德国VDE、欧盟CE、英国CA等发达国家权威产品认证，并符合ROHS、REACH、绿色工厂等环保要求。这些认证和认可不仅证明了富士精工的产品质量上乘，也为其在国际市场上展开竞争提供了有力支持。

随着新昌县制造业的持续发展和优化，像富士精工这样的优秀企业将陪伴新昌县走向更加繁荣的未来。

通过聚焦于“专精特新”企业的发展，新昌正在走向高质量发展的快车道。

陈玺表示：“我们的目标是推动新昌县的制造业发展再上新台阶。按照《浙江省‘415X’先进制造业集群培育行动方案（2022—2025年）》《绍兴市深化‘双十双百’培育行动打造十大重点产业集群的实施方案》的工作部署，我们深化落实《关于实施‘4321’行动打造先进制造业强县的若干意见》，致力于更高水平地推进新昌县制造业的高质量发展。”

为了实现这一目标，新昌县决定培育一批优势突出、特色鲜明、成长可期的产业集群，为此专门制定出台《新昌县“39X”先进制造业集群培育实施方案（2022—2026年）》，以推动新昌县的制造业发展。

头雁行动、云雀计划和新星工程是新昌县推动“专精特新”企业发展的三项核心工作。其中，云雀计划主要着眼于培育新兴产业，为其提供全方位的支持和引导。这一计划将为新昌县的科技型企业提供一个宽广的平台，帮助它们在竞争激烈的市场中脱颖而出。头雁行动则侧重于推动现有企业的转型升级。这个计划将通过一系列的政策扶持和技术引导，帮助企业提升产品质量、提高生产效率，从而在市场中占据有利位置。新星工程则着眼于发掘和培育新兴企业。通过搭建一个有利于企业成长的平台，新星工程将为新昌县建立更多的优质企业，进一步丰富和壮大当地的产业集群。

陈玺进一步强调：“通过实施这三个计划，我们的目标是推动新昌县的制造业发展再上新台阶。我们希望通过引导和支持科技型企业向‘专精特新’方向发展，为新昌县的经济增长注入新的活力。”

新昌县在推动科技型企业向“专精特新”方向发展的道路上，已经迈出了坚实的步伐。在此背景下，新昌县的企业也展现出了强烈的创新精神和发展意愿。

一直以来，创新都是驱动新昌工业经济高质量发展的“法宝”。新昌县围绕创新链抓平台建设，县内建设运营高创园，县外投运杭州双城国际科创飞地、新昌科创人才港（北京）。与浙江大学共建联合创新中心（天姥实验室），借助科研优势建设国内首家校地共建动物医药研究中心和智能制造研究中心。围绕“国产替代”攻坚突破核心技术，滚动开展十大“专精特新”重大科技攻关项目“揭榜挂帅”，撬动企业研发投入3亿元。值得一提的是，连续9年，县研发经费支出占GDP比重保持在4%以上，2023年获评中国专利金奖2项，荣获市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，中国知识产权培训中心全国首个县级实践基地落户新昌。

新昌县还通过打造高效能创新生态，探索构建创新服务“云局”工作机制，助推县域创新能力持久快速提升。“云局”以教育、科技、人才“三位一体”发展为主线，不打破机构设置、不改变编制配备、不调整部门职能，通过“线上应用+线下大厅”相结合模式，实现创新事项高效统筹，全县规上企业上线率达100%，平均办结时间从7天缩减至2天。创新服务“云局”改革工作入选浙江省创新深化首批“三位一体”试点和营商环境“微改革”省级项目。

新昌因创新而新，因改革而昌。新昌，正以其无畏的创新精神和锐意进取的改革态度，书写着新的篇章。在未来的发展中，新昌将继续坚持创新驱动，以科技力量推动产业升级，以开放姿态迎接全球合作。

来源：《小康》·中国小康网

作者：苏枫

编辑：赵狄娜

审核：龚紫陌