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【作者简介】陈剑：中国经济体制改革研究会特约研究员、中国县域经济发展大会组委会执行主任兼秘书长、中国民营经济50人谈成员、健康中国50人论坛执行主任、（雁栖湖）健康发展论坛执行主任 十多年前，笔者在人民日报理论版撰文，就如何提升智库水平提出了八点要求（找准问题 ， 加强前瞻性研究 ，具备怀疑性品格 ，具备独立性品格 ，专业特色 ，借鉴和学习 ，关注国际性、全球性问题 ，人才的汇聚与智库的运营模式）。并在2010年第2期的《中央社会主义学院学报》和北京市委机关刊物《前线》2010年第3期刊发了近万字的长文，给出了更为详细的对智库的解读。并认为，“一个成功的智库，一定能够不断产出能够影响社会生活的思想。并不是所有的学术研究机构都能被社会认可为智库，也不是找几位退休的高级领导人组成一个研究机构就能够称为智库。只有那些对政府公共政策和社会公共生活产生影响的专业研究机构才称得上是智库。也就是说，作为一个智库，至少有以下两方面要求，一是产出思想，二是这种思想能够对社会产生影响”。 十多年后，笔者参与了一些智库建设。结合笔者参与创建的健康中国50人论坛（以下简称“50人论坛”）三年的发展实践，再谈智库上述两方面要求，更有一些切实感受。 一、自身定位 一个合格的智库，对自身清晰定位和发展方向明确十分重要。“50人论坛”作为非官方、公益性的学术平台和智库机构，2020年7月19日成立，工作宗旨和工作目标明确定位于：通过智库形式，为促进健康中国、人类健康命运共同体前行，提供相应的建设、改革思路和智力支持；为政府与健康相关的政策的制定，提供理论和决策咨询；为健康产业发展，提供产业发展信息和智力服务。 经过三年发展，工作宗旨和目标定位更加明确。可归纳为32个字：推进健康中国行动，助力实现健康公平，关注健康热点问题，助推健康产业发展。 为实现上述工作宗旨和目标定位，需要为政府服务 ，提供决策咨询；为社会服务 ，关注社会热点；为企业服务 ，推进要素融合。 二、关注社会热点问题 智库要产出思想，并对社会生活产生影响，一项基本要求是，产生思想的元素，除了来自书本，更重要的是来自现实生活。因而始终脚踏着中国大地，关注中国社会热点和难点问题，并为社会热点和难点问题的破解提供解决方案，这是智库发展内在的要求。只有如此，智库才能彰显自身存在价值。 关注社会热点和难点问题，一项重要的基本功是开展调研。 通过开展调研，了解社会需求和期盼。 “50人论坛”自成立以来，先后开展了大量的调研活动。包括调研医院、企业、怀柔科学城建设、社区社会组织等专题调研，也包括去县市调研，去乡村调研。去县市调研，较为经典的是赴河南卢氏县调研。 “50人论坛”成立后不到一个月，2020年8月，就应河南卢氏县人民政府之邀开展调研。卢氏县刚摆脱贫困县称号，县域面积4004平方公里，是河南省面积最大的县。但交通不便，人口不足40万。如何通过产业振兴，实现可持续发展，是调研团队思考的问题。半年后，思考问题有了答案。2021年3月25日至27日，论坛张文康主任亲自带队，调研主题是聚焦中医药发展。通过推进卢氏县中医药发展，推进卢氏县经济增长。调研团队前后出席了由“50人论坛”参与在河南卢氏文峪乡望家山主办的中国首届连翘花季开幕式，出席了首届连翘产业高质量发展峰会；观摩了卢氏县金蕙兰花产业项目、河南金海食用菌生产加工及科技研发项目和河南中锦实业中药材深加工项目，并考察了正在建设中并即将在今年上半年启用的卢氏县中医院。并先后在乐氏同仁集团、卢氏县卫健委召开了座谈会。调研以及在调研基础上开展的活动直接促进了河南卢氏县中药产业发展，调研活动取得了很大成功。
图：论坛主任张文康在河南卢氏县调研。 “50人论坛“自成立以来，已经举办了三次年会活动。对三次年会主题分析，可看出这一智库对当下社会热点问题的关注程度。 2020年年会主题是“疫情防控与推进健康中国行动”（论健康发展）。疫情防控，如何遵循科学精神，为疫情防控提出精准的政策建议，这是智库需要面对的问题。同时，为人民群众普及科学常识，特别是建立和保持科学的生活方式对健康的意义重大。《论健康发展》一书，就是在疫情期间为疫情防控提出的政策建议汇集的一本专著，并在社会上产生积极影响。
2022年年会主题是健康公平。国务院印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》提出，到2030年基本实现健康公平。这意味着，我们目前还没有基本实现健康公平。今年4月4日，湖北张家界天门山四个年轻人跳崖自杀震动全国。其中一个女孩爸爸患了癌症，面临天价的医疗费用，或许是压倒女孩的最后一根稻草。这涉及医疗健康不公平问题。当下中国，人民群众关心的热点问题，很多与健康公平有关。一方面，极少数城市居民享受了高端的丰厚的医疗资源，而广大农村居民基本医疗保障还很不足，还有很大的提升空间。要基本实现健康公平，还需要付出不断努力。这也成为这一智库未来需要继续探讨和努力为之奋斗的内容。 2022年年会主题是建设健康社区。这一主题包含社区养老、物业、康养与养老、养老与税收减免、医保、适老化产品改造、医疗慈善等话题。为什么确立这一主题，这与当下面临的老龄人口迅速增长的形势有关。2022年，中国65岁及以上人口20978万人，已占全国人口的14.9%。中国已进入中度老龄化社会。而建设健康社区，是落实的党的二十大报告强调的“实施积极应对人口老龄化国家战略”的重要内容。助力国家发展的大政方针，应当是一个智库应具有的基本品德。
图：2023年4月25日，“50人论坛”与安徽铜陵市人民政府共同举办了铜陵市白姜产业高质量发展研讨会。 三、助力产业发展 一个合格的智库，要产出思想，产出的思想能够影响现实生活。而助力产业发展，为产业发展提供智库力量，就是智库影响的表现之一。 健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的生产活动集合。健康产业包括13个大类1000多个小类。三年疫情影响了中国经济持续健康发展。为推动中国经济持续增长，发展健康产业，特别是提升健康产业的科技含量，在当下更具有重要意义。这需要智库团队给予产业指导和智力支持 ，为政府和企业提供咨询，为经济发展把脉，创建要素聚合的平台，进而助力中国经济增长。 “50人论坛”三年的发展，三大品牌论坛影响力初显，已经成为聚合要素融合，推进产业发展的重要平台。 1、（雁栖湖）健康发展论坛影响日趋扩大 2019年7月，由中国健康管理协会等20多家机构联合发起成立了（雁栖湖）健康发展论坛（以下简称“雁栖湖论坛”），已经连续举办了三届以助推健康产业为主题的论坛活动（2019年7月、2020年10月和2023年4月），参会总人数接近万人。 2020年7月，由“（雁栖湖）论坛”牵头，联合多家机构共同发展成立的“50人论坛”又为“（雁栖湖）论坛”提供强大的智力支撑。目前，雁栖湖论坛为已经成为中国健康领域有广泛影响力的品牌论坛，并成为推动中国大健康产业发展的重要平台。
图：论坛首席顾问，原全国人大常委会副委员长、国务委员彭珮云为首届（雁栖湖）健康发展论坛评选出的健康大使颁发证书。任海霞 摄。 （二）中国职场心理健康国际论坛推动国民心理健康产业发展 由盛心集团打造的 中国职场行为健康国际论坛创建于2005年，经过18年的成长已经发展为全球行业专业的权威讲坛和国内外同行、同道之间交流、沟通的重要平台。2020年10月以来，“50人论坛”与盛心集团合作，由于紧密结合当下中国国民心理健康存的问题，论坛发展迈进了一个新阶段，已经成为推动中国职场心理健康重要平台。 （三）要素融合的平台——中国县域经济发展大会 2023年3月22日，由“50人论坛”作为指导单位的“2023中国县域经济发展大会”在海口成功举办。此次大会以“产业融合·要素聚集”为主题，全面链接县域资源、对接发展要素，搭建产业平台，推动县域经济转型升级。此次大会，共有1300多位企业人士参与，近百名县（市）政府组团参与。而县域经济发展大会核心团队，包括笔者（中国县域经济发展大会执行主任兼秘书长）在内，都来自“50 人论坛”。
图：论坛名誉主席，原全国政协副主席张梅颖在2023年50人论坛年会上致辞（2023年4月22日）。 四、智库自身建设 一个合格的智库，智库自身的建设十分重要。 智库最重要的资源是人才。智库如何汇聚人才，特别是汇聚一批健康领域的领军人物十分重要。而这些领军人物一定是思想的引领。一流的智库需要一流的学者，同时一流的学者也进一步扩大智库的影响力。 “50人论坛”汇聚了国内健康领域有影响的学术大咖。“50人论坛”三年的发展，目前有专家组成员50人，特约研究员40人 。包括14位院士级专家（其中，中国科学院院士1位、中国工程院院士8位、欧洲科学院院士1位、发展中国家科学院院士1位，中国社会科学院学部委员1位，国医大师2位），政府高层管理人员，中字头的行业协会会长，经济学家、社会学家以及自身具有极大影响力和较强组织能力的专业人才。 虽然论坛成员都是国内有影响的专业人士，但并不意味着高端学者组合就能够成为高端智库。要打造一个有影响力的智库机构，重要的是要发挥团队优势，围绕国民经济和社会发展中重大公共健康问题积极发声，围绕重大公共卫生事件提供对策，在全社会开展健康科普工作，同时发挥每一位成员的影响力和作用。 团队的凝聚力和影响力的产生，除了团队的宗旨、发展方向等适应社会需求外，团队的奉献精神不可或缺。对智库成员来说，成员除了自身的资源优势之外，还需要有公益之心、爱心精神和激情活力，共同实现智库的宗旨与使命。 其中，核心成员的表率和模范作用十分重要，骨干成员的积极努力不可或缺，执行团队的执行力度需要到位。 |
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