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央视网消息（记者/杨绎霏 杜安琪 组稿/阚纯裕）：12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。 在凌晨发生的灾难更让人措手不及，但有一些隐患本可以提前处理。 一名甘肃的大学生向《新闻+》记者反映，学校宿舍的大门在每晚11时30分落锁，本次地震发生时并没有打开。“当时我们下去比较晚，从6层到一二层，所有人在楼道里拥挤在一起，没有办法向前走。前面的同学传话过来说没有开门。宿管当时可能反应不及时，但后面还是开了门的。” 陕西某高校的一名学生向《新闻+》记者描述了地震时的情况：“我们收到预警信息就跑下楼，12点地震波到达西安，等到12点10分，预警都过去好几分钟了，宿管实在拗不过我们才给开了门。因为一楼的震感不是很强烈，宿管说我们的地震预警是假的，是我们大惊小怪。” 当被问到宿舍楼是否有安全应急通道时，多数受访学生表示并不了解。只有一名甘肃的大学生称：“有应急出口，平时都是关闭状态，大家也不会关注是否上了锁。”另外有两名学生说，平时走的楼梯就是宿舍的安全应急通道，地震时学生都通过楼梯疏散，但宿舍楼的“大门、侧门都没开”。 中国应急管理学会校园安全专委会副主任李伟权对《新闻+》记者表示，在平时，学校为了安全进行半封闭式的管理可以理解，但在紧急状况下必须能够及时把门打开，保证通道的通畅。“如果值班人员并不在出口，或者说没有尽职尽责，无法确保学生及时疏散，就会造成重大的隐患甚至是造成相应的事故，这种情况下要承担相应的责任。” 《新闻+》记者：此次甘肃地震发生在夜间，很多学校宿舍已经落锁，有学生反映逃生通道并不畅通，学校是否负有应急管理责任？ 李伟权：现在学校宿舍锁门是一个比较普遍的现象，这种行为并没有违反消防规定。 消防法是规定占用、堵塞或者封闭通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为属于违法，而高校宿舍、教学楼在设计的过程当中预留了安全通道。在平时，学校进行半封闭式的管理，我们并不认为有多大的错误，但是在紧急状况之下，必须能够及时把门打开，保证通道的通畅。 而如果值班人员并不在出口，或者说没有尽职尽责，紧急状态之下，无法确保学生及时疏散，就会造成重大的隐患甚至是造成相应的事故，这种情况下要承担相应的责任。 如果是消防事件的话，毫无疑问学校肯定属于第一责任人，因为它必须要保障教学安全管理以及学生的人身安全。但是地震属于不可抗力，学校应该承担起安全责任，但主要在于管理责任，如果消防通道或者应急出口出现堵塞，导致人员伤亡，学校需要承担二次灾害中管理不善的责任。 《新闻+》记者：怎样看待学校为了学生的安全收紧宿舍管理的现象？ 李伟权：这真的是目前普遍的状态。学校为了保证学生安全，加强管理措施，其实我们在一定程度上也能够理解，但还是要有一个完善的管理机制，既要保证学生平时在校园的安全，也要保证在紧急状态下，逃生出口或者应急通道有相应的应对。 原则上来讲是“外紧内松”。校园安全的第一道防线，比如学校大门可以稍微紧一点，但是在学校内部其实没有必要有那么严格的管理，普通的安全保障就可以了。 要通过管理来消除各种安全隐患，而不是通过堵塞或者锁门或这种不允许出入的方式，要把握一个度的问题。 《新闻+》记者：怎样平衡校园安全和应急通道畅通的需要？ 李伟权：第一，必须加强学校的门卫安全管理，加强他们的安全责任意识，因为这是第一层的安全保障。现在学校为了防患事件的发生有多重的管理，包括学校大门到宿舍大门再到宿舍，本身有三重门，安全保障措施不同。从安全管理的角度来说，原则上到了宿舍大门这个层面，应急采取宽松管理，中间宿舍大门能不关就不关，能不锁就不锁。 第二，必须要保证日常管理和应急状态的管理有效结合，对于学生宿舍来讲，要经常进行人员的疏散演练，要固定逃生出口和路线，提高应急逃生的效率。 第三，要增强危机意识，加强学校应急通道的建设与管理，以保证必要的时候，这些生命通道能够真正起到作用，而不是成为阻碍。 第四，应该加强其他智慧校园应急技术的应用，加强危机状态下自动开门技术的运用。打个比方，对于危险地区，一旦检测到有地震，这些门就可以自动或者人为迅速打开，在紧急状态下能够进行相应的预防和预警，实现自动化。其实从科技的手段上来看是很容易做到的，而且投入也不多。 第五点，要加强学生的危机意识和能力的训练，我们通过前面的应急演练，全面提升学生应对突发事件的能力。 但现状是，宿舍其实普遍缺乏校园人员疏散的演练，如果能够做到这点的话，也就不会出现像甘肃地震时学生不能及时撤离的这种状况。 日常能够保持安全门、应急通道的通畅，在危急状态时能够及时逃离，学生训练有素，学校管理有度，这才是根本。 |
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