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“一些国家的类似法律，仅有关保护令的条目就达六七十，我们整部法才38条。”在王新亮看来，《反家庭暴力法》不够细致，继而导致实施难。比如“具体什么程度算作家暴”“家暴施暴者在离婚时该做出哪些赔偿”“人身保护令的具体核发条件”，全部是一线法律实践中亟待解决的难题。 王文燕也感觉，目前的《反家庭暴力法》用起来“不太顺手”。欣慰之处在于，自新法颁布后，济南的司法系统始终面向基层法官调研、征求问题。这让她相信，现状仅仅是“新法诞生后必要的过程”。 她担心的是，“执行方面也缺乏实施细则。法律如果不能令行禁止，不遵守之后没有惩戒，当事人不知敬畏，就会产生恶的示范效应。” 在她担心的背后，《反家庭暴力法》颁布首月全国颁发的33份保护令中，就有4名施暴者以不同形式挑战了司法权威。有施暴者在受害者已然拿到保护令的情况下，公然在法院门口进行撕扯。 今年3月，最高人民法院新闻发言人表示，施暴者违反保护令时，公安机关和人民法院共同负责。但在张雅维等人看来，对违反保护令的惩戒目前很难严格执行。法院执行部门很难在较长时间内保护受害者的人身安全。有的施暴者违反保护令后，承担的后果仅仅是训诫或罚款，甚至根本没有执行处罚。很多时候，只能凭借当事人对法律敬畏的“自觉性”。 宋家玉曾经疏导过一位直辖市的厅局级干部。他对妻子施暴时，总掐脖子，一度令她险些窒息。这位干部垂着头对宋家玉说，自己也很痛苦，可是克制不住。这已经是他的第三任妻子，“前两任全被打跑了。” “软硬手段要齐头并进，法律之后要跟上心理治疗和疏导。”宋家玉说，自己见过不少施暴者离婚后再婚，一次次陷入同样境地，给更多人带去不幸。还有很多受害者，即使申请下保护令，内心想的依旧是“修复家庭关系，恢复正常生活”，可社会上至今缺乏能够给予引导的机构。 王新亮经手的一个案例，近60岁的农村妇女，自称被丈夫殴打了一辈子，忍无可忍要求离婚，为此不惜净身出户。可离婚后不久，因为没有生存能力，她不得不回到前夫家借住。很快，二人又过起了同居的生活。 用张雅维的话说，反家暴的很多工作，都在“反家暴法”外。无论走进家庭，为弱势者赋权普法，还是培养家暴受害者的技能，给予他们独立生活能力，都是十分长期的工作。 “一切都开始了，但一切都还有很长的路要走。”王新亮举了个例子，济南市的反家暴庇护中心很早建成，可整整半年时间，只接收过一位受害者。这位受害者茫然无助地躲进中心提供的小屋，以为“反家暴”就是等丈夫消气，并不知道中心还有心理辅导、法律援助等服务。 去年《反家庭暴力法》实施后，王新亮又代理了一起案件。他的当事人在一年里被丈夫反复殴打，直到最后被生生掰折了手指。警察告诉她，可以逮捕她的丈夫，但从此“孩子政审会有问题，上学升迁都受影响”，她哭着放弃了追究。她起诉离婚，法官给的结果是“感情基础尚在”，不准予离婚。 她只能跟着男人回了家。今年年初，王新亮又一次收到电话，她在电话里惊恐地声称自己再次遭受虐打，过几天就来求助。这是她最后一次来电。王新亮再也无法联系到她。 他不太敢想这个女人如今怎样。在她第一次起诉离婚的判决书上写着：“虽然双方在生活中常因家庭琐事产生矛盾，影响了夫妻感情，但并不足以导致夫妻感情破裂。只要双方在今后的共同生活中相互照顾、相互尊重，加强交流，遇事多沟通，多站在对方的角度考虑问题，还是能够继续维持稳定和睦的家庭的。” 类似的判词，几乎和6年前一模一样。 |
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