北京市出台《实施方案》 加快鼓励腾退低效产业空间改造利用

　　人民网北京9月28日电 （记者池梦蕊）为更好推动腾退低效产业空间转型升级为优质产业承载空间，近日，北京市发展改革委印发《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），支持低效楼宇、老旧厂房和片区统筹改造，加快腾退低效产业空间“腾笼换鸟”。

　　彰显首都特色

　　政策上体现“四个更加突出”

　　《实施方案》基于前期探索实践，重点围绕助力构建具有首都特色的现代化产业体系，聚焦扩展高质量产业发展空间、引导高端产业要素集聚、推动绿色低碳循环化改造、织补城市功能和提升区域品质等方面，在政策导向上重点体现了“四个更加突出”。

　　更加突出产业引领，支持腾退低效产业空间改造后引入战略性新兴产业、高精尖产业、现代服务业，或先进制造业和现代服务业融合、数字经济与实体经济融合的新业态，并针对重大产业项目及重点企业落地、入驻率等提出具体的改造目标。

　　更加突出绿色发展，引导项目在建筑本体改造时同步实施高水平的节能绿色化改造，在可再生能源利用、节能率等方面达到一定标准，并与北京绿色交易所合作，将支持项目纳入北京绿色交易所企业碳账户和绿色项目库，探索开展碳排放核算、碳中和认证，加大绿色金融支持。

　　更加突出数字化转型，鼓励运用云计算、物联网、大数据等新一代技术手段，打造智慧楼宇和智慧园区。

　　更加突出对街区层面的公共服务织补，促进产业空间与公共空间的衔接和联动，通过营造共享生态、打造开放空间等方式补齐周边公共服务功能，解决老百姓“急难愁盼”问题。

　　覆盖三类项目

　　给予投资补助或贷款贴息支持

　　《实施方案》明确，将对低效楼宇、老旧厂房和片区统筹改造三类项目给予支持，其中，低效楼宇改造项目改造面积需超过2万平方米，且建成时间应在10年以上；老旧厂房改造项目改造面积需超过3000平方米；片区统筹改造项目需由单一实施主体开展并打捆申报，低效楼宇改造总规模超过2万平方米或老旧厂房改造总规模超过3000平方米。

　　支持方式分为投资补助和贷款贴息两种，其中投资补助方式是对低效楼宇改造项目按照固定资产投资总额10%的比例、老旧厂房改造和配套基础设施改造项目按照固定资产投资总额30%的比例安排补助资金；贷款贴息方式是对改造升级项目发生的银行贷款按照LPR（实际利率低于LPR的，按照实际利率）给予不超过2年的贴息支持。

　　记者了解到，为更好开展腾退低效空间的更新工作，此次《实施方案》还在项目管理等方面进行了一系列创新，要求各区加强低效产业空间改造的统筹协调，明确本区域低效楼宇认定标准，建立资源台账和项目储备库并动态更新管理，同时将申请资金支持的项目纳入储备库，对于获得资金支持的项目做好项目全过程管理工作。

　　下一步，北京市发展改革委将认真落实城市更新有关要求，会同各区加强腾退低效产业空间更新改造项目的谋划和支持，特别是针对先进制造业和现代服务业融合、数字经济与实体经济融合等新的产业增长点，持续优化服务，积极探索产业主导推动片区综合更新的新模式、新路径，充分发挥政府投资的引导带动作用，吸引更多社会资本参与腾退低效产业空间改造，加快在全市范围内打造一批典型示范项目，为首都产业高质量发展提供高品质的空间资源。