中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程,通过生态补偿使一批困难群众脱贫。云南省通过探索建立长江流域生态补偿机制,使森林生态效益补偿成为全省林业建设规模最大、投入最多、惠民最广的生态工程和民生工程,有效帮助了2300多万农民脱贫。