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2023年，面对资本市场、要素保障、科技实力竞争更加激烈的新形势，宁夏商务投促部门紧紧围绕为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区在更广阔的空间配置资源，在更高的价值端提供动能这个时代重任，以高质量发展为目标，以区域合作为支撑，以创新驱动为举措，以深入推进“招商引资提质增效工程”为统领，全力破解发展难题。全区招商引资在逆境中发力，一个个具有新质生产力潜能的项目应运而生，一件件赋予未来产业的项目落地生根，一批批强链补链延链项目实现高效对接，使宁夏经济社会可持续高质量发展的一池春水充满激情与活力。 创新方式促招商 多措并举破难题 资本资源全球性流动，为招商引资带来了机遇，同时围绕着资本要素的竞争也更为激烈。宁夏经济体量较小、产业竞争优势不显著，因而招商引资挑战更为严峻。为此，2023年宁夏商务投促部门面对困境不退缩，知难而进、迎难而上，发挥优势、扬长避短，从项目策划到招商方式，从市场选择到要素供给，从政策扶持到要素保障，实施全过程、全方位创新，促进招商引资逆风而行。 高水平顶层设计。2023年，宁夏修订出台新的招商引资考核办法、吸引外商投资等系列政策措施，立足发挥统筹协调、督导考核职能定位，建立招商引资定期调度会议机制，印发《招商顾问聘任管理服务办法（试行）》，落实外资企业圆桌会议，完善重大签约项目跟踪落实服务等制度，推动“招落服”一体化，形成全生命周期服务机制。优化招商引资专项资金使用方向，兑现招商引资专项资金7563万元。 大力度高位推进。面对市场力量相对较弱、资源优势相对有限的区情，大力度、高水平的政府作为是宁夏在更广阔的空间高质量吸引资本资源，高效率实现资源配置的一条成功经验。2023年，为实现招商引资的跨越式发展，宁夏各级党委、政府上下发力，自治区党政主要领导亲自带队赴苏浙沪开展经贸交流，推动签订合作项目180个、金额达1286亿元。自治区分管领导赴广东、湖北、上海考察浩云长盛、欣旺达、至梵传媒等目标企业8家，推动宁夏数据中心、“绿能+大数据中心+数字农业”产业链一体化、兴趣电商助力宁夏名优特产品推广等项目达成合作意向。健全协同联动招商机制，统筹各地开展“一把手”招商330批次、小分队招商900余批次，对接洽谈锦江、传化、巴斯夫等优质项目近2000个，邀请中国电子、吉利聚能等1000余家目标企业来宁洽谈合作近700批。 多平台精准对接。为寻求更多的发展机会，宁夏依托中阿博览会、闽宁联席会议、京宁招商引资推介会、粤宁经贸交流合作推介会等平台，开展招商活动20余场次，持续打造“投资宁夏”品牌，结合算力产业大会、西部国际博览会等区内外重点展会开展企业拜访、顾问回访、项目调研等招商活动50余次，积极组织区内企业“走出去”参会参展，考察对接目标企业40余家，邀请行业领军企业、龙头企业和“链主企业”来宁考察交流，洽谈合作。借助国内外平台，宁夏精准对接、招大引强，瞄准产业前沿，重点围绕精细化工、电子信息、智能制造、特色农业等优势产业，紧盯500强、行业龙头和大型民营企业，引进蒙牛、TCL中环、海力电子等行业头部企业，实施全球乳业首座全数智化工厂、国内单体最大太阳能智慧工厂、全球单体最大高性能电极箔等领先项目。 精细化提供保障。宁夏在硬件设施、要素成本、优惠政策等方面不占优势，只有靠服务环境才能聚人聚财。2023年，宁夏大力实施营商环境提质升级行动，当好无事不扰、有求必应的“店小二”。优化“投资宁夏”招商服务平台，策划“招商局长话招商”等视频专栏。各部门统筹水电气暖等生产要素和用地、能耗等资源要素，强化要素配置与项目联动，坚决纠正重承诺轻兑现、重签约轻落地等问题。全年受理解决万泰照明科技、中铁十五局等招商引资投诉7件，积极妥善处理投诉事项，帮助企业解决生产经营、项目建设中遇到的问题和困难。协调各相关职能部门加大对落地项目建设过程中的服务保障力度，确保各项优惠政策兑现落实到位。 招商引资成效显著 为经济社会发展注入“源头活水” 重点项目加快建设、竞相投产、提早达效；产业链条加速形成、优势互补、协同创新……位于西部的宁夏，在招商引资的激烈竞争中突出重围，交出亮眼答卷。2023年，宁夏实施招商引资项目1620个、到位资金1960.94亿元，招商引资形成的固定资产投资占全社会固定资产投资比重超过50%，为全区经济社会的发展注入“源头活水”。 量与质齐升，大项目支撑有力。为积极融入全国统一大市场，宁夏始终把吸引代表行业先进生产力的央企和行业领军企业来宁发展作为资源配置、产业驱动的重要战略，以宁夏的资源优势为基础，紧盯央企和行业龙头发展方向和产业布局，吸引了一批批大项目落地宁夏。2023年，计划投资1亿元以上的招商引资项目378个，实际到位资金1640.96亿元，占到位资金总额的84%，其中，国能宁东200万千瓦复合光伏基地项目、冠能新材料NMP配套产业链等当年到位资金5亿元以上项目90个，到位资金971亿元，占到位资金总数五成，为壮大实体经济、加快产业转型升级、拉动固定资产投资注入强劲动能。 近年来，央企在助力宁夏传统产业转型升级、新型产业开辟赛道方面的优势充分彰显。在传统产业转型升级方面，助力宁夏能源优势充分释放，产业价值大幅攀升。作为全球单体规模最大的煤炭间接液化项目，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司400万吨煤制油项目建成投产，煤制油的全产业链运行模式，对中国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进宁夏发展具有重大意义。在新型产业发展方面，助力宁夏开辟西电东输、东数西算及新材料等新赛道。国家电网在“十三五”期间完成近300亿元的投资，将在“十四五”期间投资500亿元，继续为宁夏先行区建设赋能。2023年，国家电网在宁投资的中国第一条“沙戈荒”新能源外送特高压直流——“宁电入湘”工程开工建设，项目建成后，宁夏电力外送能力将达2000万千瓦，每年将有超过1000亿千瓦时的电量输送到华北、华中、华东地区。 广与深互动，区域合作生机勃勃。2023年，为使招商引资更精准、更高效，宁夏在区域合作中实现了由重点合作向全面合作的拓展，由资源配置的全方位对接向提升价值端为主的精准对接跃升。2023年以来，宁夏各级商务投促部门紧盯重点区域，深度对接中东部地区产业转移，区域合作硕果累累，京津冀、长三角、粤港澳大湾区实施项目889个，到位资金1349亿元、占全年到位资金总数的69%；沿黄流域省区实施项目493个，认定到位资金412亿元，占到位资金总数的21%。 合作内容由产业合作向园区共建、产品销售、经贸交流、信息共享等方面深入拓展。由福建省和宁夏回族自治区共建的闽宁产业园是闽宁协作的又一成功实践，在闽宁产业园2023年11月举办的投资发展推介会上，签订了网络服务器高端智造生产线、闽宁数字小镇产业园区、妇儿专慢病大数据科研中心、灌装饮料、储能电站、储能设备加工制造、玻璃幕墙等26个项目，为园区进一步发展提供有力支撑。 大与精攀升，重点产业扩规提质。“六新六特六优”产业是宁夏的比较优势，为使这个比较优势向新质生产力跃升，2023年以来，宁夏商务投促部门紧盯“六新六特六优”产业全要素提升这个方向，着力打造数字信息、新型材料、绿色能源等“七大产业基地”和算力、先进半导体材料、高端装备制造等“十条产业链”，招引“六新六特六优”产业项目的数量和到位资金占比超七成，形成了“环环相扣、链链相连”的产业格局。 在银川经济技术开发区，宁夏中环光伏材料有限公司50GW太阳能级单晶硅材料智慧工厂，智能生产、智能装备、智能管理、智能物流、智能仓储等“智”元素随处可见，贯穿全工艺流程，使生产效率提高了近5倍，人均劳动生产率提高近30%。 宁夏中环光伏材料有限公司50GW太阳能级单晶硅材料智慧工厂项目，由TCL中环新能源科技股份有限公司投资建设，近年来随着中环50GW项目的建设完成和35GW项目的顺利推进，企业通过以商招商，引入宁夏欧晶、宁夏中晶、宁夏欧通等上下游关联配套企业，为中环提供石英坩埚、单晶炉配件等配套设备，进一步延长产业链，为宁夏光伏产业注入创新动力，提升产品附加值和竞争力，助力行业发展，进一步推进全区光伏产业向产业链中高端迈进。 调结构促转型提质效 持续深化招商引资提质增效工程 2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的攻坚之年，是实施“十四五”规划的关键之年，宁夏商务投促部门将持续加强政策赋能，不断扩大交流协作，重点优化营商环境，全力提振企业投资信心，实现招商引资项目由数量向质量转变。 围绕重点产业增效。宁夏商务投促部门聚焦“六新六特六优”重点产业，统筹推动政策、资金、渠道、信息等要素整合，鼓励本地“链主”企业集群招商，引导各地围绕主导产业绘制产业图谱，推广“链长制”，针对性引进一批高关联配套企业、下游企业、服务企业和重大项目，加快构建完整的产业链，促进宁夏产业结构升级。 紧盯重点地区扩量。宁夏商务投促部门聚焦粤港澳、长三角、京津冀等重点区域，加强横向纵向对接协作，依托各级政府驻外办事处（联络处）、企业办事机构、商协会，广泛开展产业推介、项目洽谈；培育“投资宁夏”招商品牌，策划实施宁夏经贸代表团赴外投促活动，开展粤商、湘商、鲁商等“宁夏行”活动，着力引进一批大项目、好项目。 推动重点项目提质。宁夏商务投促部门引导鼓励已落地企业通过战略合作、兼并重组、股权投资等方式，加快项目投资进度、扩大投资规模；持续跟踪落实自治区党政代表团赴苏浙沪、闽粤考察学习签约的合同项目，力争开工率达60%以上、资金到位率达30%以上。 优化营商环境赋能。宁夏商务投促部门全面优化招商引资政策，发挥招商引资考核“指挥棒”作用，压紧压实招商主体责任；完善招商引资“一网五库”信息化平台功能，提升招商引资项目数智化管理水平；完善招商引资联席调度机制，推动各地各部门重点解决好项目建设用地、用水、用电、用工、融资等实际问题，持续营造良好的招商引资环境，切实提振企业投资信心。 马晓梅 黄 晨 |
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