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在西湖边卖了30多年葱包烩的吴阿姨不会说外语，家门口放一张二维码帮她做起了外国人的生意。吴阿姨说，不少外国人都会问：“你扫我，还是我扫你”； 在中国过完龙年春节的法国人老路表示，在中国太方便了，打开手机，刷码消费就能满足衣食住行的需要，回了法国，他却不知道用哪个App打车最方便； 在中国工作多年的马来西亚主权基金Khazanah中国区负责人Kenneth介绍，前不久年过七旬的父母来华看望他，第一次体验出国没有换汇、在中国用电子钱包刷支付宝二维码支付，他们对中国的数字支付印象深刻； …… 自去年以来，中国对此高度重视，持续出台了一系列便利化举措。支付便利正是近年来外籍人员来华工作、学习、旅游便利度不断提升的生动缩影。 2月23日，国务院常务会议审议通过的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》聚焦外籍来华人员等群体支付不便问题，重点部署了六大举措，包括推动重点场所和重点商户受理境外银行卡；持续改善现金使用环境，不断提升外币兑换和现金服务水平等。据此，商务部将重点开展三方面工作：推动餐饮等行业改善支付受理环境，保留人工服务和传统支付方式；完善零售业行业标准，提供多样化支付服务；发挥上海、北京、广州、天津、重庆等国际消费中心城市的示范带头作用，打造良好的支付环境。 3月5日，商务部等部门共同发布《外国商务人士在华工作生活指引》（2024年版），供外国商务人士在华工作生活参考使用。指引分为注意事项、日常生活服务、在华停居留服务、在华工作相关服务四部分，涵盖办理住宿、通信卡、银行卡、居留许可证、工作许可证、社会保险、开通移动支付等事项。未来，该指引将每年更新一次。 在正在进行的全国两会上，这一话题也受到了重点关注。2024年政府工作报告在加大吸引外资力度中就提到“提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度”。 作为“提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度”的重要方面，支付便利有何重要意义？未来应如何着力落实？一起看看两会代表委员、行业专家和企业负责人怎么说。 打造更加友好、包容的营商环境 中国人民银行行长潘功胜在两会期间举办的新闻发布会上表示，为打造更加友好、包容的营商环境，人民银行将不断提升支付服务水平。 近现代零售端的支付工具有三代交叉迭代，第一代是现金，第二代是银行卡和支票，第三代是移动支付和网络支付。中国的移动支付和网络支付，对第一代和第二代零售端的支付工具实现了快速替代。中国移动支付的快速发展和普及，在提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性方面发挥了重要作用，也成为我国金融发展的亮点。但同时也存在部分老年人、外籍人员来华支付不方便、不适应等问题。 潘功胜表示，人民银行将落实好国务院办公厅近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等方式提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。 展现中国开放繁荣的国家形象 全国政协委员、九三学社中央常委、南方科技大学副校长金李表示，提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度不仅有助于更好促进消费升级，进一步提振文旅产业，也可以更好增进外籍人员对中国的了解，展现中国开放繁荣的国家形象，为高质量发展创造更好的国际环境。 2023年，中国确定了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的外籍人员入境支付方案，基本覆盖了其在境内支付的各类场景。在金融、商务、文旅等部门和支付宝等相关企业的努力下，支付方案不断优化，外籍人员在华支付体验也在持续改善。但也要注意到，中外支付习惯存在明显差异。在中国，二维码支付作为成本最低的移动支付解决方案，覆盖了城乡绝大多数地区，但很多外籍人员更习惯刷卡、NFC支付以及现金等方式。 为外籍人员来华提供更多便利，这是高水平对外开放的重要一环。加强移动支付的定向宣传，只是便利外籍人员的一个小举措，建议相关部门研究出台更多系统性措施，形成合力，更好满足外籍人员需求，助力高水平对外开放。 继续提供一站式便利服务 携程集团联合创始人、董事局主席梁建章表示，政府工作报告中提出提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度，这既充分肯定了前一阶段工作的成效，也明确了下一步工作的目标，即进一步提升便利化水平。 “作为旅游企业，我们期待中央和各级政府继续在外籍人员网络使用、提升景区接待能力等难点问题上出台更多给力措施，持续给市场注入信心和活力。随着入境便利度的不断提升，我们对入境游的恢复和发展保持乐观。”梁建章表示，携程将继续发挥数字化平台的国际触达能力，持续推进入境游振兴计划，进一步整合入境旅游产品和营销资源，为来华旅游的外籍人员提供一站式便利服务，充分发挥入境旅游对促进消费、拉动经济的重要作用。 提升支付便利性有益服务贸易发展 中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，近年来，随着中国数字经济的快速发展，消费支付领域的数字化转型成果显著。越来越多的中国消费者已经实现“一部手机走天下”。但也应看到，由于数字化进程和消费习惯的不同，不少外籍人员并未完全适应中国的数字支付环境，同时中国在针对外籍人员注册、消费支付、汇率结算等方面仍存在一些政策堵点。 优化支付服务，提升外籍人员来华支付便利性，对中国服务贸易发展大有裨益。一方面，提升支付服务便利性将大大提升中国国际旅行竞争力，吸引更多外籍人员来华，增加境外消费项下的服务出口。另一方面，中国服务贸易的最大逆差来源就是旅行服务，吸引更多外籍人员来华，能够更好对冲旅行服务逆差，助力中国服务贸易实现均衡、可持续发展。 为此，郑伟建议进一步针对外籍人员在数字注册、数字消费、汇率结算等过程中的堵点，加强支付各环节管理部门的协同合作；加大宣传力度，让更多的外籍人员能够知晓中国提升支付便利性方面所作的努力，让世界看到中国加大开放力度、欢迎外籍人员来华的信心和决心。 持续提升支付安全性和便利度 蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋表示，移动支付日益成为跨境商贸活动和人文交流中的一道桥梁。支付宝成为外籍人员在中国的“百宝箱”，也连接了中国商家的新生意。目前，支付宝与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了外卡内绑和外包内用两套服务外籍人员的移动支付方案，助力外籍人员在中国有更好的商旅体验。通过联合行业伙伴，外籍人员可以像中国人一样，一部手机畅行中国，享受便捷的在线数字服务，包括在线翻译、打车、订酒店、预订景点门票、乘坐公交车、租充电宝、汇率查询等。 未来，支付宝将在人民银行、外汇局的支持和指导下，扎实推进落实各项措施，持续提升外籍人员的支付安全性和便利性。通过持续优化服务，联合伙伴引入更多面向外籍人员的服务，进一步升级打通地铁公交乘车码等高频场景；扩大服务覆盖面，接入更多卡组织和境外电子钱包，让更多外籍人员可以使用本国的电子钱包在中国扫码支付；加强行前、行中、行后的推广运营；积极保障重大活动的支付服务等。 进一步降低手续费、提高外卡支付额度 全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提交了《多措并举吸引海外游客推进海南自贸港尽快确立国际旅游消费中心》的提案建议进一步提升外籍人员来华支付便利度。 朱鼎健表示，中国移动支付场景已高度普及，提升外籍人员支付便利度，不仅仅要逐步在全岛配备外卡POS机，增加外币兑换网点，为商户准备“零钱包”等，还要解决外籍人员在购物、乘公交地铁、打车、订酒店、订车票、订门票等常用出行消费场景时可便利使用移动支付的难题。同时还需继续降低手续费和提高外卡支付额度，便利外籍人员在华购买高价值商品。 国际商报记者 孟 妮 |
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