对话东莞市委书记：东莞仍是投资热土

　　据说这一周是30多年来最冷的一周，来自东莞的一组热辣辣的数据，却透出了中国制造业春天的气息。

　　生产总值首次正式迈入“6000亿俱乐部”行列，2015年GDP预计6275.06亿元，同比增长8%。

　　站在“十二五”收官、“十三五”开局的关键时刻，东莞以一组亮丽的数据，展示这个中国制造业强市风雨之后蓬勃的生命力——市场主体总数、国家高新技术企业认定数、省级创新科研团队数、发明专利授权量、进出口总额、实际利用外资总量、“新三板”挂牌企业数……20多项经济指标领跑广东全省地级市。

　　与此同时，获得全国文明城市“三连冠”、国家森林城市、广东省推进教育现代化先进市等一系列荣誉……一幅四时和顺、稳健发展的安居乐业图跃然纸上。

　　经济的稳中向好是否意味着寒冬已逝、又一个春天即将来临?“莞式反转”如何诠释转型升级、提质增效?“东莞制造”在新一轮产业变革中是否找到了自己的新定位?东莞，是否依然是一片投资热土?

　　1月21日，东莞市委17楼会议室。记者采访了东莞市委书记徐建华。

　　回顾“十二五”： 稳住了、稳中向好

　　面对记者，徐建华平静而自信地说：“‘十二五’可以说东莞稳住了。”“稳中有进，保持向好势头。”

　　首次跻身国内“6000亿元俱乐部”，东莞经济稳中换挡调速。

　　成功培育过千家国家高新技术企业，令东莞产业链接创新。

　　首家主营业务收入500亿元企业诞生，过十家百亿企业、上百个现代产业项目应运而生。市场主体突破71万户，居全省首位。“倒闭潮”说不攻自破。

　　2015年，东莞以一份亮丽的答卷，宣告“十二五”顺利收官。

　　“从金融危机到‘十三五’的这几年，对东莞很关键。”他坦言。

　　1978年到2008年国际金融危机，东莞的生产总值以年均18%的高速增长遭遇首次下滑，2012年最低的季度到1.3%。

　　“最先发展，最先遇到问题，也要率先破解难题”。

　　排除万难，整个“十二五”东莞生产总值保持7.93%这个不低的增速，稳在中高位，才得以腾出手换挡提速。

　　经济运行稳中有升的同时，发展质量明显提升。2015年，东莞一般公共预算收入517.97亿元，增长超过10%。税收收入总额1413亿元，居全省第三位，增长14%。这个指标代表的是地方实际可用财力和结构，支撑可持续发展。

　　东莞还是一片投资的热土。

　　徐建华正面回应说，2015年，东莞实际利用外资53.2亿美元，居全省地级市第一位，增长17.5%。其中，有相当部分是原地增资扩产的。“如果说外资对东莞没有信心，东莞实际利用外资不可能在那么大的基数上有那么高的增长”。

　　畅谈“莞式反转”：结构向好、动力在转换

　　20多项经济指标领跑全省地级市，对外经贸大学教授卢进勇给予“莞式反转”的评价。

　　徐建华很清醒，“‘稳’的同时，要看这个‘稳’靠的是回归传统的发展模式补回来，还是动力转换、结构调整取得的?”

　　“莞式反转”关键是结构之变。

　　6275.06亿元的生产总值，论贡献率，东莞经济的长幼顺序已悄然变化，先进制造业、高新产业、第三产业、内源性经济前排就座。

　　结构调整是否成功，工业立市的东莞，自然要看先进制造业和高新产业。去年，东莞先进制造业和高新产业增加值增长率分别超过规模以上工业企业增加值增长率3.2和4.9个百分点，占规模以上工业增加值比重分别达47.9%、37.2%。先进制造业占比提前完成《珠三角规划纲要》要求。

　　“三来一补”起步的东莞，贸易结构的优化来之不易，也弥足珍贵。到今天，一般贸易占比从8%提升到36.6%，外向依存度从最高年份的433.8%降至去年的166.3%，民营经济占比提升至48.5%。去年东莞的进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一，预计全年一般贸易进出口增速高于全市进出口62.2%，高技术产品出口占比34.2%，规模以上工业企业内销比重超过外销。

　　2014年开始，东莞的第三产业占比早于全省超过第二产业，而现代服务业与生产性服务业所占比重又高于传统性服务业;投资结构也发生变化，2015年外资投向第三产业的规模首次超过制造业。

　　结构之变，源于动力转换。

　　“过去主要依靠人力、资本、土地和环境投入等要素驱动，今后我们要转向创新要驱动力。”徐建华表示，“结构继续优化，增长的动力持续转换。”

　　2015年，东莞固定资产投资占GDP率为23.1%，单位生产总值地耗降低4.9%，预计2015年的单位GDP能耗下降率超过5.65%，更从侧面印证了东莞投入产出的高效和增长方式的优化。

　　目前，东莞的经济增长中，科技进步贡献率达到55%以上。

　　创新驱动发展战略成为经济结构调整和产业转型升级的核心战略。密集出台“1+N”科技政策体系，创新财政科技投入机制，打造出市、镇、园区、部门等多个层面的创新生态系统。

　　2015年东莞发明专利申请量、授权量分别增长61.6%和72.1%。预计2016年研发经费支出增长14.8%，增幅居全省前列。

　　通过实施创新驱动发展战略，产业格局正发生变化。战略性新兴产业加快发展，2014年从事云计算应用的企业达2200多家，相关产业产值超过800亿元，“机器人”制造企业400多家。3D打印、高端生物医药等战略性新兴产业也快马加鞭。“四新”经济增长快，2015年，全市电子商务交易额达3390亿元，约占全省的10.6%，增长16.9%。

　　展望“十三五”：坚持“三个走在前列”

　　“过去几年东莞解决先发地区面临问题和考验的实践，进一步增强了我们优化发展的忧患意识和紧迫感，坚定了我们实施创新驱动发展战略、加快转型升级的信心与决心。”徐建华表示，东莞要牢固树立并切实贯彻落实“新发展理念”，大力推进创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”。

　　一是大力推动创新驱动发展走在前列。加快建设以松山湖(生态园)为主体的重大区域创新园区、平台和载体，积极构建“创新核—创新轴—创新网”的创新体系，大力实施“东莞制造2025”战略、“互联网+”行动计划，加强科技领军人才、高技能人才等人才队伍建设。

　　二是大力推动对外开放合作走在前列。继续办好海博会，加快中俄贸易产业园等重大合作平台建设，进一步加强与自由贸易试验区的对接，把东莞建设成为“一带一路”重要节点城市。

　　三是大力推动重点改革突破走在前列。着力在重要领域和关键环节改革取得决定性成果，使改革真正成为引领新常态发展的新动力、新优势。

　　正在实现的蓝图中，东莞有记得住乡愁的水乡休闲产业，有轻舞飞扬的“四新”经济、现代服务业。总之，绝不走过去的老路，东莞正补齐协调发展、生态环境、社会建设“三大短板”，确保率先全面实现小康社会目标。

　　“莞式反转”以朴实而有力的姿态，展示着东莞经济“量”“质”齐升的实力，以及中国制造业凤凰涅槃的蜕变。