青海发挥专项资金作用助推商务高质量发展

　　“2023年，我们坚决落实中央以及省委、省政府各项决策部署，合理规划、规范使用中央和省级各类专项资金，着力提升资金使用效益，全力助推全省商务经济高质量发展，重点商务经济指标增速排位居全国前列，实现进位升级。”青海省商务厅相关负责人表示。

　　据了解，为完善政策措施，精准服务经营主体，青海省商务厅利用好专项资金，撬动商贸流通基础提升，着力促进消费加快恢复，助推对外贸易保稳提质，取得较好成效。

　　记者从青海省商务厅了解到，2023年以来，青海印发《青海省县域商业建设行动项目管理办法》《青海省县域商业建设行动资金管理办法》《青海省县域商业建设行动日常监督管理办法》《青海省县域商业建设行动绩效评价办法》等四项配套制度，支持补齐县域商业基础设施短板。

　　“利用中央服务业专项资金8450万元，改造乡镇商贸中心、县级物流配送中心等81个，支出进度排名从2023年年初的全国垫底跃升到年底的全国第一，成功打赢2023年度县域商业体系建设进度翻身仗。”青海省商务厅相关处室负责人介绍道，青海省已探索形成了果洛州“连锁经营”模式和西宁市湟中区“乡村联动”等经验。

　　在消费促进方面，青海省商务厅会同省财政厅修订印发《青海省商贸流通服务业发展专项资金管理办法》，出台商贸流通“1+6”政策体系，促进消费加快恢复。在1.5亿元省级服务业专项资金支持下，青海省2023年实现社会消费品零售总额987.7亿元，创历史新高，增速跃居全国第3位，完成了消费总量恢复到疫情前水平的重大任务；年度全省网络零售额同比增长75.3%，增速排名全国第3位。

　　在外贸方面，青海省商务厅会同省财政厅修订印发《青海省外经贸发展专项资金管理办法》，首次制定相关领域项目支持标准，出台外经贸“1+7”政策体系，促进全省扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，优化贸易结构。光伏产品、盐湖化工产品青海“新两样”出口表现亮眼，全省进出口总值同比增长20.3%，增速排名全国第4位；全省对外承包工程完成营业额同比增长68.37%，增速位居全国第2位。

　　为有效发挥专项资金作用，青海省商务厅还创新支持方式，有力助推企业发展，譬如：提升规范项目申报，减少扶持资金自由裁量。提前印发年度项目申报通知，及时对各地申报项目初审，整合全厅力量分市州统一、高效开展项目实地核查；采取集中统一核查等方式，组织全省各行业专家集中复审，确定拟扶持项目，会同省财政厅联合确定扶持资金额度，极大减少了项目扶持资金的自由裁量权。

　　扩大资金支持范围，支持方式更加灵活。青海省商务厅整合省级促消费资金、互联网平台经济发展资金、服务业发展引导资金一并纳入商贸流通服务业发展专项资金，扩大资金规模，增加支持商贸流通和外经贸领域涌现的新业态新模式，进一步扩大支持范围；首次增加以奖代补，首次支持组合申报，取消同一企业、同一法人项目申报不得超过1个的数量限制和不得连续超过2年享受支持的时间限制，针对不同项目适当提高支持比例和上限。

　　压实资金管理责任，提高项目扶持绩效。青海省商务厅积极探索内外贸专项资金项目库建设，举办项目申报专题培训，分资金类别、分项目类别讲解新的资金管理办法、支持标准和申报要求，通过新的项目管理模式，进一步压实企业申报责任、区县把关初审责任、市州核查责任、省厅评审及下达资金计划责任，通过层层传导责任，倒排时间节点，顺利实现项目申报、核查、资金序时下达的既定目标。

　　据统计，2023年，青海省商务厅在项目征集、核查进度、资金拨付等程序上较往年提前近5个月，开创了商务惠企暖企新速度，在保障专项资金安全高效使用的前提下,不断提高资金使用效益。

　　国际商报记者 许 霞