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日前，中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。商务部等9部门近期印发的《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》也指出，要进一步释放家电家具消费潜力，畅通再生资源循环利用，推动形成绿色生产生活方式。 繁荣消费市场 近年来，我国家电家具市场已从单纯的增量时代进入增量和存量并重时代，整体保有量与更新报废量都很大，更新需求已进入集中释放期。据有关行业协会统计，2023年，我国废旧家电回收总量达450万吨，含有金、银、铜、锡等大量贵金属和塑料等。数据显示，每回收1吨废旧家电，拆解出的再生资源能够减少二氧化碳等温室气体排放约4.7吨。 商务部流通发展司相关负责人在解读《通知》时表示，健全废旧家电家具等再生资源回收体系有利于提高家电家具以旧换新便利性，释放家电家具更新消费潜力，对于推动形成绿色生产生活方式具有重要意义。 健全废旧家电家具等再生资源回收体系，对于发展循环经济、推动绿色发展带动作用明显。“废旧家电家具链接生产和生活两端，深入城市和农村万户，关系到垃圾分类和资源回收‘两网融合’，作为主要再生资源回收利用种类，对推动绿色生产、绿色生活和绿色消费等全方位、全链条绿色发展均具有示范带动作用。”中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心研究员程会强在接受国际商报记者采访时如是说。 在中国环境科学研究院高级工程师矫旭东看来，废旧家电家具等产品回收，一头连着废物利用，一头连着百姓消费升级。旧家电家具“下岗”，新家电家具才能“上岗”。加快构建废旧家电家具回收体系，畅通回收渠道，对于加速淘汰老旧家电家具，更新换代节能环保、绿色智能家电家具产品，进一步释放家电家具消费潜力，促进消费提质升级，具有重要的促进作用。 同样，中国再生资源回收利用协会副秘书长蔡海珍认为，《通知》提出的实实在在的政策打通了消费端交投的“最后一公里”，有效拓展了前端回收网络，逐步推动消费者养成良好的交投习惯，倡导消费者规范投放废旧家电、废旧家具，营造简约适度、绿色低碳的良好氛围，共享绿色生活。同时，有力畅通了废旧家电家具循环利用，大力推动家电家具更新消费。 “标杆”引领带动 《通知》提出，到2025年，在全国范围内建设一批废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，培育一批回收龙头企业，推广一批典型经验模式，形成一批政策法规标准，全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上，废旧家电家具规范化回收水平明显提高。 加快产品更新换代，推动绿色循环消费，有利于促进高质量发展。矫旭东表示，在推动绿色消费升级和高质量发展过程中，应进一步加大资源循环科技创新力度，发展新质生产力。建立健全废旧家电家具等再生资源回收体系，对于提高资源循环利用水平、促进绿色低碳循环发展，具有重要的现实意义和示范作用。通过培育一批典型城市和典型企业，可以发挥其“标杆”的示范引领和带动作用，促进再生资源行业集聚化、规模化、规范化发展，为加快构建废弃物循环利用体系作出贡献。 早在2008年8月，国务院第23次常务会议就通过《废弃电器电子产品回收处理管理条例》；2008年12月推出家电下乡政策，延续至今；2010年出台《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》；2011年1月起施行《废弃电器电子产品处理目录（第一批）》和《制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》；2012年5月，发布《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，现已很好地完成了历史使命，2024年1月停止基金征收；2016年7月实施《废弃电器电子产品回收处理污染控制导则》国家标准等。 依照上述时间轴，程会强解释道，废旧家电家具回收在再生资源回收体系中较早形成了法规、政策和标准体系，示范带动作用明显。与此同时，废旧家电家具回收在智能化回收和大件垃圾回收方面也起到了引领带动作用。 “整体上看，我国废旧家电家具回收体系正处于重新构建的重要转折点，更多废旧家电家具需要进入到规范的回收体系当中来，回收体系的完善和升级势在必行。”蔡海珍表示，典型城市和典型企业的示范带动将有助于再生资源回收体系取得新突破、新进展、新成效。本次《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》作为2024年再生资源行业的重磅政策文件出台，相信对进一步完善废旧家电家具体系将起到积极、明显和长效的推动作用。 国际商报记者 王旭光 |
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