中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,2015年提到农业数量和质量双安全,2016年一号文件去掉了产量,着重提质量。 这就牵涉到产能过剩,也就是供给侧改革问题。郑风田认为,过去产业补贴政策以单纯增产为导向,产量高和收入高相挂钩,未来农民收入要和产量脱钩,按照收入目标来进行补贴,这方面美国有过尝试,退耕还林的效果也不错。 郑风田表示,供给侧改革重要是提高质量和效率,“中国粮食产量过剩,生产了大量非优质农产品 ,现在国人需要的已经不是吃饱,而是吃好吃健康,未来要多生产有质量的健康产品,减少化肥农药使用量。” 资深种业人士刘石认为,中国早在1991年就实现粮食自给并有所盈余,粮食安全早就不是问题,产业政策早就该调整了,产量低并不代表产值低,也不代表农民收入低。 |