陈凤英：中国经济回归常态发展是2023年全球最大的确定性

中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英发表主题演讲

　　中国小康网12月30日讯 记者刘彦华 “又到了岁末，对于大家都非常关心的2023年世界经济和中国经济形势，我的主要观点是：第一，世界经济陷入滞胀，这已成为一种常态；第二，中国经济将恢复常态，成为拉动世界经济最大的一个引擎；第三，全球合作开启窗口，我们必须抓住。”12月30日，由《小康》杂志社主办，以“中国式现代化与高质量发展”为主题的“2022第二届中国经济社会高质量发展论坛”在线召开。会上，中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英在发表题为《怎么看2023年的世界经济与中国经济走势》的主题演讲时如是说。

　　陈凤英分析认为，2022年是近40年来全球经济秩序最混乱糟糕的年份。一方面，世界经济接二连三遭遇危机冲击，经济犹如失控的过山车，由年初延续2021年强劲反弹势头，急速转入年中通胀高企冲击下的滞胀，到了年底多数国家经济陷入收缩。另一方面，各国央行仓促激进加息，以应对40年不遇高通胀，加剧全球股汇市跌宕起伏无序调整。战争、病疫、能源、粮食、债务、气候等危机接连暴发，使各国政府难以招架，国际机制束手无策。

　　陈凤英强调，今天，高通胀、高利率、低增长已经成为世界经济的“新常态”。

　　不过，在她看来，失序现象或延续至2023年上半年，但市场混乱状况应会改善。“该发生的已经发生，中国经济将恢复引擎作用，全球联手治理有望回归。2023年全球经济增速会低于2022年，呈现年初衰、年中稳、年底增的复苏态势，但一些经济体形势会更糟。”

　　陈凤英从事世界经济、中国对外经济关系、国家经济安全等领域研究几十年，据她观察，如今的全球经济正在发生一个根本性的转变，即正从一个相对可预测、拥有基于规则的国际经济合作框架、并处于低利率和低通胀环境的世界，转变成一个不确定性上升、 经济波动增强、地缘政治冲突频现、自然灾害日益频发且更趋严峻的世界。在这个世界中，任何国家都可能更轻易、更频繁地偏离航道，高度脆弱成为一种危险的“新常态”。

　　她直言，目前，全球所有大型经济体的经济增速都在放缓。欧元区受到了俄罗斯削减天然气供应的严重影响；中国受到新冠疫情相关扰动的影响，同时还面临着房地产市场持续低迷的局面；美国的增长势头也在放缓，因为通胀导致可支配收入和消费者需求双双下降，而利率上升则拖累了投资；这些因素反过来又对新兴和发展中国家 产生了影响，不仅致使他们面临着出口需求的下降，许多国家还因高企的食品和能源价格处于巨大的压力之下。

　　并且，情况可能会变得更糟。“在战争和疫情的双重影响下，不确定性仍然非常高。更多的经济冲击很可能接踵而至。金融稳定风险正在加剧，多个本已存在的脆弱性问题，包括高企的主权债务和金融市场关键部分的流动性问题，可能放大资产价格的快速、无序调整。超过四分之一的新兴经济体要么已经违约，要么其债券交易价格已大幅下降。超过60%的低收入国家已经陷入债务困境，或是面临陷入债务困境的巨大风险。严峻的粮食安全问题，目前其影响范围也已十分惊人，波及了3.45亿人。”陈凤英表示，不到三年时间里，世界接二连三地遭受了多重冲击，如今的世界经济就像汹涌波涛中的一艘船，需要我们汇集所有智慧来稳舵前行。

　　经分析研究，陈凤英给出了这样的判断：2023年应是世界经济进入转折之年。一方面，造成全球经济混乱失序的破坏性和负能量减弱；另一方面，追求平衡与秩序的国际合作努力渐次释放正能量。

　　对此，她做了进一步解释。一是世界经济修复能力并未折断，自律性恢复苗头开始显露；二是全球通胀见顶回落，美联储升息似近末端，非美元货币止跌回升；三是乌克兰危机常态化，国际油价明显回落，上受经济增速滑落之压，下遭OPEC+减产保价之托；四是中国疫情防控进入新阶段，伴随着疫情防控政策持续优化，以及为扩大内需、优化结构的各种政策继续发力，中国有望在2023年一季度度过第二波疫情高峰期后，从第二季度开始出现经济复苏步伐明显加快的情况，并且这种势头会持续至整个2023年下半年。

　　“中国经济回归常态发展将成为2023年全球最大的确定性和重要引擎。”陈凤英估计， 2023年，中国经济增量会再次呈暴发式增加，名义GDP将接近135万亿人民币，物价指数（CPI）估计为3%。

　　不过，陈凤英同时提醒人们要注意两大关键问题：一是净出口拉动作用减弱，扩大内需将成为2023年中国经济复苏的主要引擎，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。二是G20巴厘岛领导人峰会顺利召开，中美元首会晤，种种迹象表明，全球主要经济体合作意愿些显回归，全球合作窗口出现。但是，这个窗口期的时间有限。2022年10月12日，拜登政府发布《国家安全战略报告》，这是拜登政府的第一份报告，将应对“中国挑战”的相关内容单列其中，称之为美国的“全球优先事务”。中美两国关系没有发生根本性改变。2025年美国又将大选，因此2023年这个合作窗口期，我们必须抓住。

　　“美国的战略是投资、结盟、竞争，我们也可以以其人之道还治其人之身，加大本国投资，全力推进全面开放，在全世界交朋友，同时改革创新，与其竞争。”陈凤英强调，最终谁能胜出，谁才能笑到最后。关键是走好自己的路。

编辑：于靖园