上虞“党组织+合作社”党建模式获评“中国十大民生决策”

　　中国小康网讯 记者潘晗艳 12月26日，在第十五届中国全面小康论坛上，浙江省绍兴市上虞区“党组织+合作社”党建模式荣获“2020年度中国十大民生决策”。

图：上虞获“2020年度中国十大民生决策”奖，绍兴市上虞区纪委监委派驻区委组织部纪检监察组副组长徐利吉作为代表（右四）上台领奖

　　上虞是著名的水果之乡，近年来上虞推出“四季仙果之旅”品牌，发展覆盖四季的樱桃、杨梅、葡萄、猕猴桃等水果种植，依托丰富的“四季仙果”资源，上虞积极探索开展以“果旅兴农•合作致富”为主要特征的“党组织+合作社”党建模式，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。

　　事实上，从2014年开始，上虞便积极探索“三位一体”农合联改革，涌现出许多农民专业合作社，有效促进了新型农村农业发展。然而，随着大量农村青壮年劳动力外出务工，以及农村集体经济的式微和党组织从生产领域的逐渐退出，农民专业合作社的发展也面临着无法有效发挥作用、无法带动农户致富、有名无实等问题。

　　为破解上述难题，上虞区着眼注重加强农村基层党建与促进农民合作社规范提升深度融合，通过抓组织覆盖、规范运行、作用发挥、支持保障，带动农户创业就业，助推产业兴旺，初步形成了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济”的效应。

　　目前，上虞已成立由区委副书记任组长的合作社党建工作领导小组，统筹协调全区合作社党建工作，并组建20家合作社“党建联盟”，负责指导镇域内各合作社党组织开展教育培训、学习研讨、观摩交流等共建共享活动，帮助协调区域内各类党建资源。对已建立的猕猴桃、杨梅、葡萄等跨乡镇的各类蔬果产业协会，组建协会党组织6家，负责指导协会下属合作社成员的党建工作。

　　同时，根据农民专业合作社的规模、布局、从业党员情况，因地制宜建立党组织，目前上虞区已建合作社党支部55个，其中单建10个，联建45个，有78家合作社建立了党小组，实现了对全区499家合作社的全覆盖。

　　农民合作社要健康发展，离不开规范有力的制度建设。为此，上虞全面推行“1+4”合作社党组织工作标准，推进党组织运行规范化，同时，按照地域相近、产业相近的原则在有条件的合作社组建党组织，对党员实行“双重管理”，强化考评制度，打造规范运行的坚强堡垒。

　　值得一提的是，根据不同的产业特点和组织发展形态，上虞还探索开展“党建+乡贤助力”、“党建+电商发展”、“党建+技术培训”等不同“党建+”模式，致力建设显性内容有展示、作用发挥有成效的若干示范点，发挥引领辐射作用。

图：上虞通过探索“党建+”模式，打造合作社党建示范带

　　在此基础上，“党建+”的效应正在不断放大。针对葡萄品种同质化的问题，盖北镇野藤葡萄协会党支部委员沈玉良成立华东葡萄文化研发中心，从浙江农科院引进“寒香玉”新品种，与中科院郑州果树研究所等科研机构共同开展研发，新产品比传统品种提前1个月上市，每亩可增加收益20%以上。章镇镇农合联党组织成立“贝果果”四季仙果电商推广中心，建立网络直播间和各生产基地抖音号7个，通过网红直播、短视频拍摄、现场互动等方式，帮助扩大猕猴桃知名度。

　　如今，通过充分发挥协会和合作社党组织示范引领、组织协调、管理服务的作用，在助推农村产业化进程的同时，也引导带动了农民整体致富。

　　各协会党组织积极开展产地标识、品牌打造、整体包装“三统一”市场营销活动，因地制宜发展农副产品深加工，延长产业链，不断提高经营水平，为产业兴旺注入动能。如泰山茶桑合作社党支部成功注册“健茗”“东园”两个品牌。猕猴桃协会打出“红心舜阳”品牌，通过采用最新冷冻技术，把产品销往日本等海外地区，实现了合作社发展壮大和农户增收致富双赢。

　　“农民合作社党组织最终落脚点要放在带动农户增收致富上，这样，合作社党组织才会永葆生机和活力。”上虞区委组织部相关负责人介绍，今年上半年，全区499家合作社实现经营性收入8200万元，同比增长9.3%。该模式也荣膺全国基层党建创新优秀案例。

　　上虞区“合作社+党组织”模式的建立，充分发挥了党组织在信息互通、技术共享、品牌打造和金融服务方面的重要作用，增强了党组织在合作社中的影响力、凝聚力和号召力，实现了党建工作与经济发展在农村的完美结合，是乡村振兴战略的生动实践。