佛山市安全生产委员会推动智慧安全佛山建设探索城市安全治理模式转型升级 获评“2020年度中国十大社会治理创新典范”

中国小康网讯 记者胡妍 中山报道 2020年12月26日，2020第十五届中国全面小康论坛在广东省中山市举行。当晚，2020第十五届中国全面小康论坛颁奖盛典也拉开了帷幕，其中，佛山市安全生产委员会推动智慧安全佛山建设探索城市安全治理模式转型升级获评“2020年度中国十大社会治理创新典范”。

　　“2020年度中国十大社会治理创新典范”颁奖现场，佛山市安全生产委员会副主任、市安委会办公室主任、佛山市应急管理局党组书记、局长魏钰（右二）代表上台领奖

近年来，随着经济社会的快速发展，佛山城市人口、功能和规模不断扩大，城市运行系统日益复杂。为破解佛山城市安全风险面临的错综复杂形势，从源头上防范化解重大安全风险，佛山市委市政府探索推进“智慧安全佛山”项目建设，依靠“科技化+信息化”的手段，建设一体化的城市安全综合运行系统，把城市作为生命体、有机体，着力打通城市运行安全的“感知神经、中枢神经、反射神经”，构建平战结合的城市安全“智慧大脑”，推动城市安全管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明、更智慧、更安全。

“工欲善其事，必先利其器”。佛山积极借鉴国外工业化城市风险管控的经验，构建起“一张表、一张图、一个系统”（即风险点危险源基本信息表，风险点危险源电子地图，风险点危险源管控地理信息系统）的城市安全风险管控模式。针对风险评估得出的脆弱性区域和重点目标，“智慧安全佛山”项目利用物联网、视频识别、航空遥感等感知技术，布设近2万套各种类型的前端传感器，构建了自然灾害、事故灾难等领域立体化感知网络，实时感知城市生命体征的细微变化，全程实时分析城市安全运行状态，形成城市全景画像，为城市决策者提供分析评估和趋势预测报告。在监测感知的基础上，以“城市安全风险一张图”的方式呈现多因素、多灾种、多环节、全过程的综合风险评估结果，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。

“备豫不虞，为国常道”。在佛山市委鲁毅书记的亲自倡导设计下，佛山市成立了由朱伟市长担任组长、蔡家华常务副市长担任副组长的佛山智慧安全城市建设工作领导小组，推动系统互通、数据互通，促进数据协同、业务协同；通过政府购买服务的方式打造的佛山城市安全运行监测中心，作为城市安全运行管理的中枢大脑；充分调动社会各方面的积极性，优化配置城市安全管理资源；构建以安责险为纽带的“多元主体、合作共治”的社会化治理新模式，引入保险公司、第三方顾问机构、技术服务机构等社会主体参与城市安全治理，以政策驱动+服务驱动+市场驱动+数据驱动，建立“一个指挥部、一套体系机制、一个信息平台、一套数据规范”的系统化运营管理体系，通过打造政府、市场、社会“多元共治”的城市治理共同体，力争建立人人有责、人人尽责、人人享有的城市安全治理新格局。

“安而不忘危，治而不忘乱”。佛山坚持底线思维，聚焦“全灾种”、瞄准“大应急”，不断强化城市有机体应对突发事件的反射神经，固化应急处置模式、指挥机制、保底手段、保障方式，构建实战化、扁平化、合成化、精细化应急指挥体系，确保形成突发事件应对过程中的操作性条件反射。 

“智慧安全佛山”项目投入试运行以来，先后经历了森林火灾、新冠战疫、台风防御等一系列实战考验，并得到国家防总秘书长、应急管理部兼水利部副部长周学文等高度评价。

　　中国全面小康论坛是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，经《求是》杂志批准、由旗下的《小康》杂志社主办。记者获悉，本届论坛以“全面建成小康社会与高质量发展”为主题，汇聚党政界领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家、媒体精英及取得决胜全面小康决定性成就的县市代表，共商发展大计，为实现高质量发展献计献策。