先行探索数字经济“山区路径”——浙江省丽水市荣获“2020年度中国全面小康特别贡献城市”

　　中国小康网讯 记者周宇 以“产业数字化、数字产业化”为牵引，探索山区地市数字经济与生态经济深度融合发展的路径。12月26日，在第十五届中国全面小康论坛上，位于浙西南的丽水市，因先行探索数字经济的“山区路径”带动产业发展、百姓富裕，荣获“2020年度中国全面小康特别贡献城市”奖项。

图：丽水市农办主任、市农业农村局局长黄力量（左四）代表丽水领奖

　　据悉，中国全面小康论坛是由《求是》杂志社批准、《小康》杂志社主办，自2005年首届中国全面小康论坛举办至今，每年一届，总结与展示全面小康建设经验与成果，共商建设全面小康、构建和谐社会大计。本届论坛在广东省中山市举行，以“高质量发展与全面建成小康社会”为主题，汇聚党政界领导、专家学者、地方实践者、企业家、战略咨询专家及取得决胜全面小康决定性成就的县市代表，聚焦全面小康理论与实践，为实现高质量发展献计献策。与丽水同时获得“2020年度中国全面小康特别贡献城市”奖项的还有武汉市、成都市、广州市、太原市、拉萨市等。

　　高水平全面小康最核心之处就在于以人为本、发展为民。增收作为老百姓关注度最高的民生问题，直接影响广大群众的获得感、幸福感和安全感。只有让老百姓腰包鼓起来、生活富起来，高水平全面小康才能“货真价实”。丽水牢固树立以人民为中心发展思想，坚持把增收富民作为最大的民生工程摆在突出位置，联动推进精准脱贫攻坚战和增收富民主动战，交出了一份具有丽水鲜明特色的“高分答卷”。全市城乡居民人均可支配收入连年保持较快增长，其中农村居民收入增幅已连续11年位居全省第一。

　　近年来，在数字经济不可阻挡的趋势和浪潮下，丽水抢抓新机遇，让数字经济成为百姓增收和区域经济社会跨越式发展的重要引擎，为山区利用数字经济实现高水平全面小康提供了先行探索。

　　数字产业化——驱动生态和科技携手联姻

　　随着5G、物联网、区块链、人工智能等数字科技广泛运用，数字经济加速突破时空限制，“工作空间与绿水青山相隔只有一块落地玻璃”成为最理想之选。这无疑将前所未有地推动丽水无与伦比的生态吸引力加快转变为区域影响力和发展竞争力。

　　为此，丽水在加强数字应用的同时，大力实施“创新力提升工程”，高标定位谋划建设以服务全域孵化为基本特征的浙西南科创中心，前瞻布局打造一批分时共享研发基地、原生态第二创新空间、“世外桃源”型项目集中开发圣地，以优美的自然环境为经济与数字科技融合发展插上腾飞的翅膀。

　　以打造“天工之城”的丽水市遂昌县为例，继7月份和阿里云计算有限公司签署合作协议后，11月30日又集中开工了阿里云创新中心、中国航天科工集团增材制造技术创新中心浙南基地、数字茶业创业园等9个数字经济类项目。据统计，今年上半年，遂昌县科创评价指数跃升至全省第四，数字经济发展影响力居浙江省26个加快发展山区县之首。今年1—10月，遂昌县高新技术产业增加值同比增长10.1%，新兴产业增加值同比增长41.2%。

图：12月14日上午，丽水市遂昌县举行仙侠湖论剑暨“天工之城·数字绿谷”项目集中签约仪式，现场与海康威视、网易、千寻位置等11家行业头部企业正式签约。

　　产业数字化——助推产业转型

　　数字经济作为新型经济形态，将为新旧动能接续转化提供强大推动力。在培育发展新动能上，丽水将数字经济确立为五大特色主导产业之一，深入实施数字经济五年倍增计划，推动以数字经济为鲜明特征的战略性新兴产业加快发展。在改造提升传统动能上，充分利用“互联网+”“标准化+”“工业设计+”“机器人+”等手段，全面提升企业装备数字化率、机联网、智能工厂、管理信息化、电子商务等应用水平，统筹推进产业基础再造工程，实施传统制造业改造提升2.0版，实现产业基础高级化和产业链现代化，推动丽水传统产业在数字赋能下焕发新的生机活力。

　　以丽水市松阳县松阳茶产业为例。当地电商发展势头迅猛，全县茶叶网店数从2019年底204家增至目前的1165家，1-9月在第三方电商平台实现茶叶网络零售额7.97亿元。在拼多多平台绿茶类目中，松阳绿茶占平台总销量的80%以上，销量前10名的茶企中，松阳本土企业占7席。

　　与此同时，直播带货也涌现热潮，松阳成为阿里巴巴全省首批11个“淘宝直播村播学院”共建单位之一，“松阳香茶”成为淘宝茶叶类目中首例通过线上联动打造地标名片的成功案例。特别是在松阳县城的浙南茶叶市场，每个集市日有200余人在直播带货，日均销售茶叶2万余斤。

　　数字治理能力现代化——提升平台能级

　　近年来，围绕政府数字化转型目标任务和“数字丽水”改革建设需要，丽水加快流程再造，推进政务服务数字化、标准化、体系化，高质量实现政府治理体系和治理能力现代化。

　　在提升数字治理能力现代化的过程中，以生态产品价值实现机制国家试点为抓手的生态治理体系和治理能力现代化走在全国前列。2019年，丽水成为生态产品价值实现机制国家试点。生态产品价值实现机制试点现在已经成为丽水创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的一项统领性工程，让绿水青山“可定价”、“可交易”、“可转化”。

　　首先是建立生态产品价值核算体系，通过建立市、县、乡、村四级GEP核算工作，让生态产品从“无价”变为“有价”提供了测算依据。接下来，通过制定生态产品政府采购和市场交易制度、发起设立“两山”基金，引导工商资本和企业参与组建“两山”银行，成立“两山”公司，开展生态环境资源资产交易，培育“丽水山耕”、“丽水山居”、“丽水山景”系列市场品牌等手段，实现生态产品“可交易”，做到政府有为和市场有效相结合。延伸到社会治理层面，丽水创新建立了生态信用体系，以村（社）、企业、个人为重点，构建包含生态保护、生态经营、绿色生活、生态文化、社会责任五个维度的丽水生态信用体系，创新推出“生态贷”“两山贷”等绿色金融产品服务，让无形的生态信用影响有形的金融服务。