郭文海：顺德村级工业园改造 推动产业发展凤凰涅槃

　　中国小康网讯 记者刘源隆 佛山顺德报道 2019第十四届中国全面小康论坛于12月28日在广东省佛山市顺德区隆重启幕。本届论坛由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社共同主办，由佛山市顺德区人民政府特别支持，由清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心、国药集团天江药业研究院提供学术支持，由江阴天江药业有限公司、碧桂园控股有限公司、中国农业银行股份有限公司顺德分行特别支持。论坛以“高质量发展创新与全面小康”为主题，汇聚国家及部委领导、专家学者、地方实践者、企业领袖、战略咨询专家和媒体精英实践经验与精彩观点，就全面小康建设中的重点及难点问题展开讨论，在新时代下为中国决胜全面小康社会助力。

佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海

　　佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在大会致辞。他首先代表佛山市委市政府、顺德区委区政府欢迎与会领导和嘉宾的到来。

　　20世纪90年代，顺德以乡镇企业为主体的村级工业园兴起，依靠大刀阔斧的产权制度改革，极大解放了生产力，激发了创业热情，培育了体系完整的产业链条，孵化了美的、碧桂园两个世界500强企业，也造就了以制造业闻名的广东顺德。

　　郭文海介绍道，今年上半年顺德区地区生产总值（GDP）1574.92亿元，同比增长7.1%，全社会固定资产投资同比增长13%，GDP、工业总产值和增加值在总量上继续保持全市第一，投资、社会消费品零售总额、商品房销售面积、税收收入、一般公共预算收入、一般公共预算支出、财政八项支出、金融机构存款余额等多项指标增速排名五区第二。

　　但是郭文海也指出，顺德虽然取得了很大的成绩，同时也存在短板。

　　“一是我们制造业大而不强。庞大的制造业靠骨干企业支撑者，更多的中小企业竞争力是不强的，核心技术也不在自己手中。二是城乡协调，对照总书记提出的新发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享，我们城乡协调存在着很明显不足。”郭文海直言。

　　高消耗、低产出、管理落后，村级工业园既制约美丽乡村建设，也造成了发展的不平衡不充分。2018年以前，统计显示，顺德382个村级工业园占用已投产工业用地的70%，却只贡献4.3%的税收。郭文海表示：“村级工业园改造在目前顺德的经济发展阶段是势在必行，目的是为了让有限的土地资源发挥其更大的经济价值。”

　　随着时代的发展，村级工业园成了今天迟滞产业升级的障碍——土地权属复杂、安全问题突出、利用效率低下等一系列问题，阻碍了人才和创新要素的引入，制约了顺德的向上发展。

　　2018年1月8日，顺德将村级工业园改造作为“头号工程”。2019年，这项“头号工程”正在如火如荼地进行中。

2019第十四届中国全面小康论坛现场图

　　日前召开的顺德村级工业园升级改造现场推进会议通报，一年来，村级工业园改造取得突破性进展，截至2019年8月底，累计完成土地整理12632亩、复垦复绿1308亩、新建厂房514万平方米、关停淘汰落后风险企业3493家。在已整理的土地中，龙江仙塘项目地块4月9日摘牌，23日动工，9天办好建设审批手续，开创“村改”新纪录，为全省乃至全国其他地区提供了经验。

　　顺德改革为珠三角乃至大湾区高质量发展破解了难题、蹚出了路子，据初步测算，复制推广顺德的经验和做法，可在产业空间上再造一个珠三角，为新时代广东改革开放再出发赋能。郭文海说：“顺德将以村级工业园改造为突破口，推动产业的凤凰涅盘，同时推动顺德城乡形态的凤凰涅盘。”