张发强：体育战略必须“跳出体育看体育”

国家体育总局原副局长、中国奥委会原副主席张发强

　　中国小康网讯 记者于靖园 北京报道 由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛于12月15日在北京启幕。作为“中国民生第一论坛”，以“高质量发展与决胜全面小康”为主题的2018第十三届中国全面小康论坛得到了《小康》战略合作伙伴——清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心的学术支持。

　　“健康中国，美好生活;奔小康，要健康；靠健康，建小康。”国家体育总局原副局长、中国奥委会原副主席张发强在论坛上发表了主旨演讲，他表示健康的问题非常重要。健康产业已经是世界上的热点话题，热点的产业。

　　“如今科技的发展日新月异，未来大量劳动将由机器人代替。一直以来，劳动是人的第一需求，但是未来，很可能会变成体育是人类的第一需求了，这样才能保持人类的进化。”张发强用非常通俗的语言表达了体育的重要性，他表示，体育是提升城市能级的助推器，体育和文化旅游高度融合，是走向一带一路的先行者，体育是经济新的增长点……张发强坚定表示：“所以，体育的意义非常重大。”

　　张发强特别表示，体育的战略定位必须跳出体育看体育，服从全局办体育，这样的战略才正确。“现在是社会转型新形态，经济转轨新常态，四个全面新布局，全民健身新视野，再加上新危机这样一个新的形势，因此我们有很大的改革，体育改革变成改革体育，体育经营变成经营体育，资产经营变成资本经营，体育找市长、市场变成市长、市场找体育。”

　　发言的最后，张发强送给在座的各位嘉宾一句话，他希望大家“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。”

　　现场实录

　　张发强：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位专家，同志们、朋友们，大家好！

　　我很喜欢介绍我的名字，姓名，张发强，张扬和宣传发展体育运动，增强人民体质.所以我很感谢主办方邀请我参加这个论坛，在这里能够让我有机会宣传体育。

　　习近平总书记有一个讲话，叫没有全民健康就没有全面小康。这里面我认为有四个要点：第一个是“健康优先”；第二个是“五个重点”；第三个是“两个全，一个全方位、一个全周期”；第四个是“两个百年的奋斗目标”。这就是我所认识的“体育和小康”的关系。

　　健康中国，美好生活，奔小康要健康，靠健康建小康。前两天大家都看到，李克强总理主持了一个国务院的常务会议，这个会议上专门研究了促进健康服务业的发展。因为健康产业已经是世界上的热点话题、热点产业，它已经成为世界上财富第五波中的“大财富”，将来比IT行业还要大，所以这个健康问题是非常重要的。

　　学校里有很多口号，叫每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。今天要我健身，明天我要健身。清华大学的口号更响亮：无体育不清华，你没有体育你就考不上清华，清华没有体育就不是清华大学，这句口号很厉害，清华没有体育就不是清华。北京大学的口号是，完全人格体育先行，也叫体育再行。

　　我们社会上的口号是，体育正成为人们的一种生活方式，是人们追求美好生活的一个具体的体现。按照现在机器人再发展下去，劳动将由机器人代替，劳动成为人的第一需求，就很可能会变成体育是人类的第一需求。因为路是走出来的，是人走出来的，机器人干活了，今后人类的需要就是干体育了。这样才能保持人类的进化，不然人类就没了。所以体育始终是很重要的，其意义也很重大。它是提升城市能级的助推器，是经济新的增长点，体育和文化旅游高度融合，是走向“一带一路”的先行者。中国梦是来自于百年奥运梦，奥运梦以后，我们就提出了中国梦、体育梦，这个中国梦里面有两个百年奋斗目标。

　　之前我们体育工作有一个基本的理论，就是毛主席的那个题辞：“发展体育运动、增强人民体质。”这跟我的名字非常的融合。冥冥之中我的终身使命就是干体育，虽然我的专业不是学体育，而是学农业。我是1962年从上海水产学院水产食品加工专业毕业，从事农业工作，长期扎根在贫困地区。1984年在北海市当市长，1990年进入体育界。毛主席的这个题辞，我把它延伸到三个层次的认识：一个是发展才能强大，第二个是发奋才能图强，第三个是法治才能健康。三剑齐发，发展才能强大，发展是硬道理，硬发展没道理，科学发展是真道理，全面发展才能实现两个百年目标。道理归道理，但是要发奋才能图强，因此要撸起袖子干，要干才有道理。第三个健康的发展必须要依靠法治，要加强管理。所以奔小康要健康，靠健康建小康。

　　由于时间因素，我就把所准备的ppt展示给大家观看。我从事体育研究工作30年，但由于所学的专业是水产，因此就把自己的体育观结合水产专业，形成了“鱼和体育”的理论和网络化概念，梳理出如下的一些观点，来和嘉宾们进行交流和探讨。

　　第一部分，战略定位。

　　战略定位很重要，任何东西的战略定位都非常重要。体育的战略地位就决定了，定位准确以后，任何战略方针政策和其他各方面的关系，一切的一切都来源于你是怎样进行战略定位的。因此，体育的战略定位必须跳出体育看体育，站在全局抓体育，服从全局办体育，这样才能够使体育的（战略）定位正确。目前我们的情况是这样，现在是社会转型新形态、经济转轨新常态、四个全面新布局、全民健身新视野，这样的一个新的形势，因此我们就有了很大的改变：体育改革变成现在的改革体育，体育经营变成了经营体育，资产经营变成了资本经营，体育找市长、市场来支持变成现在市长、市场来找体育项目，来搞体育产业。

　　体育是属于消费性的，我把体育定位为消费性服务业，这个是有政策根据的。我对体育的看法就是体育它姓体，但是它属于文化，它重在教育，它依靠科技，它是所有的基础，可以渗透到全社会的各个方面领域。

　　文化问题的认识是什么呢？    原来体育是事业，完全由政府决定，现在进行体育产业化，就是有一定比例就是产业化，不是说彻头彻尾叫产业化。

　　这个“化”中国还有一种解释，方向、道路、进程。中国在本世纪初就进入了老龄化社会，什么叫老龄化的社会，60岁的人只要有10%就是老龄化，不是说马路上100%都是60多岁的才叫老龄化。因此体育产业化不是说全部体育都产业化，有一部分，达到了一定的比例就是了。那么从产业经营开始滚动发展，形成一定的产业规模以后，那就是行业管理。形成了它的行业以后，再去滚动，那就形成了新的事业，但是事业发展、产业经营、行业管理、技术滚动，这些混在一起滚，事业、产业、行业、事业、产业、行业，滚动再滚动，根据形势和环境，比例不断地在进行调整。最后又是市场、政府来共同决定的一个事业，再发展到极大的丰富，又回到全部由政府来买单，又回到原来的事业发展，它就是由红的变成全绿，全红变成全绿（的一个过程）。这个过程是非常漫长的，因此我们现在处在产业经营和行业管理的阶段。

　　第二部分，伟大意义和方法途径。

　　第一个就是根本使命，发展以人民为中心。要满足人民日益增长的美好生活的需求，现在基本矛盾是美好生活，现在吃喝解决了，要的是玩乐，精神层面的，玩和乐主要是体育、文化、旅游这种消费。要满足这个，体育必须要有三个突破和三个融入，就像一条鱼，鱼不在水里就是死鱼，晒的时间长了就是臭鱼，最后就是烂鱼，鱼只有在水里面，只有在市场经济的大潮中，社会进步的风口中，人的素质全面提高的浪潮里面，来看体育、抓体育、办体育才行。那么，既然是新产品，当然必须要打破部门界限、行业壁垒、地区封锁，这个体育（产品）才能搞起来。

　　所以现在还有个主题是社会化、产业化的主题，社会化就是一家办体育变成大家办， 体育部门办体育，现在改成体育除了要拿金牌这个直接责任在国家体育总局，其他的责任已经开始全面放出去了。体育已经大家办了，不是一家办了。第二个是国家办和国家社会共同办，改革体制，才能快速发展。体制改革怎么办？要产业化，社会化要通过产业化才能实现，产业化是真正的和最大的社会化，转换机制才能持续发展。管理科学化、加强法治才能健康发展。

　　另外一个主题是健康和谐，体育给人生理的健康，给人心理的健康，就是体格、性格、品格、人格，体育都能给。体育给人们带来健康，为家庭增添幸福，助社会各界和谐，护国家长治久安，关心自己的健康是美德，你不关心自己，你对不起自己的老婆，对不起自己的父母，对不起自己的孩子，你必须要关心自己的健康。但是关心大众的健康是功德，前景宽广，功德无量，所以搞体育的人通常比较长寿。体育体现了生产力、战斗力、生命力，体育体现了政治文明、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态美好。什么叫民生？最大的民生就是健康，现在最基础的、最基本的、最需要的就是健康，全面建成小康社会的过程当中健康优先，五个重点、两个全、两个百年，都高度概括在习近平总书记的讲话里面。经济发展是新的增长点，文化繁荣，社会和谐，生态美好。青山和绿山是贫困地区的优势，青山和绿山的存在不会自然地变成金山和银山，不可以大规模开发，那么它怎么转化为金山银山呢？就要办绿色产业、生态产业、健康产业、幸福产业，要让文化、体育、旅游、养老、养生这些产业进去才可能。所以扶贫就是首先要体育扶贫，它来得快。因为你有的，发达地区没有，现在贵州户外登山越野搞得热火朝天，其他地方也是。所以扶贫要牢牢地抓住青山绿山如何转换为金山银山，就是要寻找绿色产业，体育是其中一个很重要的抓手。

　　我曾经有两个概念性的规划，1999年到2000年，我在中央党校的时候就产生了的两个概念性的规划，一个是要建设城市的起居室，一个是要建设区域特色的营地。龙潭湖体育城，就是在龙潭湖建一个中国体育城，除了体育比赛以外，一切的体育元素都在这个城里，是让大家进行消费的。由体育的社会化、产业化来拉动、加入劳动的社会化、产业化，加快第三产业的发展，满足人民群众的需要。产业结构调整喊了很长时间，我记得1984年北海对外开放，我在那当市长，就一直讲产业结构调整。搞身边的活动，抓身边的组织，建身边的场地，是体育的三个要素和元素，也是体育市场的三个要素和元素。

　　四轮驱动，是2014年46号文件要义，发展它的要义。很多人没有理解清楚，以为拿几个亿出来运动员就是产业了，不是的。发展体育产业，（目的是）促进体育消费，推动大众健身，提升全民健身，完善和促进消费体制和机制，激发居民消费。这里很多概念，比如大众健身、居民消费、全民健身，就是体育的生活化的产业。具体怎么来做呢？推广运动、传播文化、弘扬精神，所以我们搞全民健身要加大设计，脚踏实地，铺摊子；奥运争光，聚心汇力，出尖子；体育产业，大众万众，闯路子；队伍建设，千头万绪，抓班子。五面旗帜，六个动力。

　　后来二十年我继续的用“鱼”来总结。现在基本上是鱼的体育理论还存在，而鱼已经不够了，变成了鲤鱼跳龙门，变成了“龙体育”了，舞龙舞狮啊，龙舟啊，什么天上放龙筝，地下舞龙狮，江面上划龙舟，晚上是夜光龙、灯草龙，一切都有龙在，因此中国的体育就是一条龙，叫“一带一路”龙，长江龙、黄河龙、珠江龙、黑龙江龙、松花江龙，是龙体育。长江、黄河、珠江都是中国的经济带，体育的生态要和经济发展相结合，如果我搞一个长江龙龙舟赛，长江一带的（相关产业）就可以就通过“体育龙”来（开发市场，发展经济）。上海、南京和杭州是“龙眼睛”，武汉长沙是“龙腰”，重庆与四川是“龙尾巴”，这样就把它搞起来了。

　　我多年的工作经验之谈，组织大型活动时，——硬件要软，软件要硬，舆件要活，活件要强。硬件要软是指，无论多好的硬件都要清晰的管理；软件要硬指，必须严格遵守管理规则；舆件要活指舆论宣传要做好；活件要强就是人要好、要强.时刻要高举旗帜，牢记宗旨，思想上有位置、组织上有保障、工作上有力度。做到以上几点工作就会顺利进行，活动就回成功圆满。所以我们做事情一定要顺大势，借优势，造声势，促进体育产业发展，迎接第一个百年任务完成。