李林：用法治保障新时代经济高质量发展

中国社会科学院学部委员、法学研究所原所长、中国法学会副会长李林

　　中国小康网讯 记者 郭玲 北京报道 由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛于12月15日在北京启幕。作为“中国民生第一论坛”，以“高质量发展与决胜全面小康”为主题的2018第十三届中国全面小康论坛得到了求是《小康》战略合作伙伴——清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心的学术支持。

　　法治引领、促进、保障经济健康发展

　　“改革开放40年，中国的法治和经济发展相辅相成，相互作用，法治为经济的健康发展发挥了重要的引领、促进和保障作用。”在会上，中国社会科学院学部委员、法学研究所原所长、中国法学会副会长李林发表了题为《新时代经济高质量发展的法治保障》的主旨演讲，开门见山地提到了法治的重要作用。他举例说，比如立法方面，目前现行有效的法律269部，其中有100部左右是直接或间接调整和保障经济发展的;比如司法方面，过去5年全国法院审结了商事案件1643.8万件，处理僵尸企业破产案件1.2万件。

　　事物都有两面。李林坦言，看到法治在高质量发展中的作用，也要看到法治在高质量发展中的一些局限。“法治不是万能的，但没有法治是万万不能的。”在他看来，我国法律体系还需要继续完善，比如关于知识产权保护、关于民营企业的产权保护，是不是需要制定新法?比如如何提高少数公职人员的法治观念，增强他们用法治思维和法治方式推动经济社会发展的能力。

　　“我们应该针对法治短板，构建良法善治的法治环境。”李林提出了自己的意见。一方面是加强立法，法治的引领作用首先是立法的引领，但是立法往往相对滞后，它是对既有经验、既有实践、既有成果的某种总结调整，可以在这些基础上适当超前。“没有实践作为基础，要想凭空想出一些规则，制定一些规范，然后来引领，难度是比较大的，但它并不是不能做。”另一方面是加强知识产权方面的法治保护，解决知识产权纠纷，特别是案件当中的周期长、举证难、成本高、赔偿低等问题，还要构建好的市场经济法治环境，这些方面都面临着大量工作要做。