演讲题目：《推进工业节能减排，促进生态文明建设》
演讲人：工信部节能与综合利用司司长周长益
我讲两个观点
。第一，十八大把生态文明建设提到了前所未有的高度，我们十七大报告的时候，十二个部分中生态文明建设在全面建设小康社会新要求里面提了12个字，这次我们十八大报告也是12个字，
而且专门拿了一个部分，用了7个自然段，1500字进行专门论述，把全面建设小康社会的总体布局也就是中国特色社会主义道路总体布局，由四位一体上升到五位一体，这是我们党对资源节约、节能减排、可持续发展等一系列方针和战略思想的新概括和再深化，具有非常重要的利益，
同时也提出了很多新的观点，要求建设美丽中国，加快了进入生态文明新时代的步伐。
我们把握生态文明建设，恐怕要注意以下三个方面：第一
，强调人与自然的和谐，生态文明要求尊重自然、顺应自然、保护自然，要在此基础上实现人的全面发展，实现人与自然的和谐的现代化。第二，生态文明，生态文明创造人与自然的文明，不是物质财富增加而自然受到
伤害的文明。第三，社会生态，生态文明是社会文明的高级升华，不但是节能减排、环境保护的问题，而是要引入整个经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面的全过程。
以前我们在节能减排和自然保护
中存在三个问题，一是我们只讲强调，不讲总量，我们都是讲GDP能耗下降多少，没有讲我们能源和资源消耗的总量，这次十八大报告提出来要合理控制能源消耗总量，这也是第一次提出来。二
是我们在发展过程当中，只要速度不顾代价，尤其当两者发生矛盾的时候，往往我们更多强调的是经济，而忽视了资源和环境的代价。我前几天去一个省代言，他说要上石化项目，为了计算这个项目对实现节能减排目标的影响，省统计局和经贸委的同志，就把资源消耗的形式做了一个分析，虽然没有说出来，意思这些项目上了，可能完成节能减排的目标就有困难，最后这个省的书记批了两句话，第一句话叫节能减排要狠抓，第二句话叫这些项目
也要上。三是我们以往在具体的工作当中，这些节能减排环境保护的要求构思的很好，不足就是我们缺乏相应的制度。这一次我们十八大报告中把完善和建立生态文明的有关制度，提到非常高的位置，而且非常具体，非常有可操作性。首先是
在考核指标上不完全看GDP，还要把生态文明加进来。第二是资源消耗、环境损害和生态效益，要纳入到评价指标体系里面。第三是要实行最严格的耕地保护制度，自然管理制度、生态补偿制度等等。所以
说这次会议是对生态文明建设作出了非常全面的，具有很好指导意义的纲领。
第二，基本实现工业化是全面建成小康社会中最艰巨的任务，大家知道全面建成小康社会有一项是要实现工业化，我们现在是工业大国但不是工业强国
。工业化的目标，实际上对于我们把十八大提出来的新四化，对应我们1975年周总理提出来的四个现代化包括工业现代化，我们工业到底到了什么阶段，也还是认识没有完全统一
。无论是工业化中后期还是后期，不管怎么样，我们现在到2020年只有8年的时间，这个实现工业化，难度相当大。首先是发展任务重，因为工业是创造财富增加就业的关键，从这
些面上讲，发展工业也是我们民生工程。我现在比较关注每年财富杂志发表的世界五百强，大家看一看，我们占多少？世界的强国一定是工业强国，只有我们的企业强，我们的工业才强，只有我们的工业强，我们的国家才会强。我们所有的民生工程，包括社会保障、医疗、环境保护
以及要提高城市化比重的服务业，所有这些全部要依靠我们现代化的工业，所以工业的发展非常重要。第二是工业面临的压力很大，说到工业发展，我们大家都比较关注，就是工业消耗了
能源、人力、水资源、土地资源，我们工业消耗的人力资源占全社会的73%。还有大家可能比较关注产能多的二氧化碳，现在国外都在跟我们算帐，说去年我们国家人均二氧化碳排放量已经达到7.2吨，而东盟是7.5吨，我们已经进入了发达国家人均二氧化碳排放量6到19的区间，
可我们现在人均GDP却远低于欧盟跟发达国家。
我们的其他资源，像我们的锂土矿资源，只占全世界的7.2%，国外预测，未来十年中国的石油进口达到80%，
这表明出路只有一个，就是要走资源节约型和环境友好型的工业路线，实现绿色发展、低碳发展，这里面我想强调三点：
一要着力推动技术创新，大幅度提高资源运用效率和资源生产率，资源运用效率就是要所有的工业项目，都必须采用最先进的技术，你单位产品的能耗，也应该
合乎世界标准，还有就是资源生产率，就是你消耗一吨能源，创造了多少GDP？这个方面，我们与发达国家的差距更大，但也更具潜力。
我们的服装
生产占全世界91%，你算一下价值占了多少？我们的手表占全世界90%以上，但我们国家出口的手表平均每一块儿的价值是5美元，而瑞士出口的手表我三年前讲的平均价值是400美元，现在上升
到600美金。你消耗资源差不多，但是你资源生产率跟人家差了100倍，我们今天在座的华商，很多都是搞企业的，我们现在都在讲企业的转型、升级，我们转型是产业间的转型，现在我们更重要的要强调产业内的升级，现在中国没有资源产业，传统产业是我们的基础和优势所在，我们讲企业的转型升级，还要更多强调产业内的升级，产业内的质量、品牌、品种的升级。我们生产奶粉
的企业，你把奶粉生产出来，做到我们消费者不要到国外、港澳买奶粉，你这个企业就转型升级了。刚才陈司长讲过，奢侈品的生产，现在中国奢侈品市场额一年一千亿，不包括私人游艇和飞机，
让消费者买奢侈品，不到国外买奢侈品，你的企业就转型升级了。我们要更多强调品牌质量，要生产出更多、更好、更精致的东西来吸引消费者，来满足消费需求。
二，更多依靠循环利用，
像我们的钢、锂、铜资源。
三，产业要走以城市、社区和谐发展的道路。我们现在发展工业项目，即便地方政府愿意搞，尤其重化工、油污染的项目老百姓
会非常不欢迎，我在这里说，只要我们认识到位、制度到位、措施到位，工业项目的污染是可防可控的。我们未来的企业中的工业三废，废水、废气、废渣，必须全部综合利用，基本实现废物零排放，在这个基础之上，我们有一些钢铁企业、水泥企业，其他企业利用自身的优势和工业潜力，要为当地居民提供生活功能，要为我们城市社区吸收废弃物，我们的城市生活离不开你
们，做到社区、城市和谐发展，良性互动，这样才能为我们的生态文明建设作出更大的贡献。
谢谢大家！
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