主持人：
　　 感谢胡建国先生的精彩演讲！现象我们欢迎国家旅游局综合协调司副司长高舜礼先生做《积极倡导国民休闲的战略性意义》主题演讲。
　　高舜礼：
　　 各位领导、各位来宾：
　　 下午好！
　　 非常感谢论坛的组委会邀请我参加本次论坛。我演讲的题目是“积极倡导国民休闲的战略性意义”。休闲是近几年进入我国视野的一个话题。2008年底，媒体披露了一项叫做“国民休闲计划的思路”，顿时引起了全社会的广泛关注，其实在此之前，我国政府就多次对于发展休闲表明了态度。2006年吴仪副总理就出席了世界发展休闲论坛并做了主旨演讲。温家宝总理也提出了要积极培育休闲消费。2008年在批复国家旅游局机构改革的方案中新增加了引导休闲的职能。2009年3月，温家宝总理又再次提出要加快发展旅游休闲消费。国家之所以这样关注和强调发展休闲，我认为应该主要从战略层面去理解和认识。
 
　　高舜礼：
　　 今天讲这个倡导发展国民休闲的战略性意义，不是对老百姓来讲的，也不是对于专家、学者来讲的，因为战略层面的意义，这个应该主要是对于决策者来讲，应该更加关注这个层面。我认为关注休闲从战略性层面来讲，主要是：
　　 第一，我们是一个人口大国。国民休闲的问题，是真正的民生问题。
　　 第二，休闲它是相对于我们传统生活理念、生活习惯的一次革命，也具有战略意义。
　　 第三，休闲它的发展空间很大，关联度很高，市场前景广阔。
　　高舜礼：
　　 我主要讲四个观点：
　　 第一，国民休闲关乎国民形象和国家形象。因为休闲生活，反映着国民的精神风貌。按照一般习惯的思维，人们对于一个国家和地区，基本的形象除了要了解它的经济发展、城乡建设等等以外，居民的生活方式和行为习惯是影响评价的重要因素，古今中外都是如此。比如说像我们这个大唐西域记和郑和下西洋时候的游记，马可波罗的游记等等，都是把风土人情，市井生活作为一个记录的重要内容。生活习惯和行为方式都是评价一个地区的重要的方面。
　　 第二，国民休闲也事关国家形象的问题，我国对外的形象，从历史上来看是经历了很多的变化，比如说鸦片战争以后，中国人大概在长达一个世纪里被认为是“东亚病夫”，新中国成立以后，我们的形象基本上是吃大苦，耐大劳，文革之后被认为是“政治性的动物”，改革开放以后，随着经济发展和社会的进步，人民的生活水平日新月异，世界对我们的评价也是刮目相看。
　　 第三点，国民休闲显示了国家的软实力，因为国家的软实力是由很多方面构成的，但是传播的渠道，除了代表国家意志的公务性行为作为一个体现之外，更大量的是作为国民个体来加以展示的，与改革开放之前相比，沟通和交流的渠道是非常广泛的，国民个体展示国家形象的地方是无所不在。比如我国接待入境旅游的人次，也是一个重要的展示渠道。国民个体的形象展示比其他的方式更具有信服力。
　　 第四点，国民休闲关乎于小康生活的建设目标。与基本小康相比，是用六个更加表述的，经济更加发展，民主更加健全，人民生活更加殷实等等。十六大以后，我国的各个部门和省市，对于小康指标体系进行了研究，从有关的框架里看，涉及到生活方面主要是两个部分，一个是物质生活，一个是精神生活。精神生活主要是包括教育、文化、娱乐消费的比重，娱乐性消费的比重，旅游消费的比重等。虽然这些指标，体现了定向与定量的结合，但是还是比较侧重于物质的享受和量化的指标，对于影响生活质量的比较虚的指标体现不够。比如说消费的观念，生活的态度，以及生活的方式等等。这可能对于准确领会全面小康的科学内涵是有影响的。当然，有一些指标的设计，可能存在着一定的难度，但是作为发展的导向，还是应该力求全面和完整。所以从这个角度来讲，我们大力倡导国民休闲，把国民休闲水平纳入到全面小康的体系，这是具有弥补性的措施。

　　高舜礼：
　　 第五点国民休闲可以促进全面小康的建设。全面小康对于传统的辛勤劳苦是一次全面性的变化，全民休闲也是具有了相应的条件，按照世界一般的休闲旅游产业发展的规律，当一个国家的人均GDP达到3000-5000美元的时候，休闲消费就将进入到一个强劲增长的阶段，2008年的时候，我们已经超过了3000美元，另外公众的闲暇时间越来越多，包括了周末双休和节假日等等，都达到了中等国家的水平。这两个条件，就都是我们国民休闲的两个最基本的条件。所以，针对这种情况，吴仪副总理出席在杭州举办的休闲论坛的时候，就指出了无论是政府机关和民间学术团体，要积极的研究使大多数人享受休闲生活的方式和倡导积极健康的休闲生活方式。
　　 第六点，国民休闲关乎以人为本理念的贯彻。国民休闲有利于促进以人为本观念的贯彻，促进人的全面发展和维护人民的根本利益。

　　高舜礼：
　　 第一点，休闲活动有利于人们的全面发展。
　　 第二点，休闲有益于改善人们的生活质量。当经济的发展进入了工业化和后工业化之后，与传统的农耕化时代相比，经济的水平提高了，居民的收入明显增长，收入的结构明显加快，实际的生活质量并不一定会同步提高。
　　 有一些资料显示，我国目前一些重性精神疾病达到了100万，亚健康的人群占总人口的73%-77%，其中相当大的比重是知识人士和成功人士，这些人群的可支配收入并不一定很低，有的甚至是率先致富的一部分人，正是因为没有很好的处理休闲与工作的关系。所以，这就影响到了个人与家庭的幸福指数。
　　 第三点，倡导休闲生活有利于可持续发展。关键是要形成一种与时俱进的新的生活习惯，把这种习惯传给子孙后代。这就有利于在生活态度和生活方式上形成一个很大的变革，对于千百年来的生活态度是一种移风易俗，推动生活质量与先进水平的接轨。
　　 最后一点，国民休闲关乎社会的可持续发展。休闲有利于保增长、扩内需。刚才有两位专家都谈了休闲的概念，是一个庞大的产业集群，核心层的产业有旅游、文化、体育、娱乐、餐饮等，目前我国正处于经济蓬勃发展时期，居民的休闲时间也比较多，所以休闲发展的潜力是比较大的。尽管去年以来增收了国际金融危机的影响，但是休闲业应该说整体上是发展比较好的，体现了比较明显的口红经济的效应。今年春天以来，全国各地促销旅游市场发放的旅游券达到了45亿元，达到了全国范围的88%，这是中国人民银行统计的。两个黄金周达到了5亿人次。

　　高舜礼：
　　 休闲产业有利于建设两型社会，旅游休闲是以良好环境和良好生态为基础，符合我国发展环境友好型的发展战略，资源消耗少、环境要求高的特点，无论是“三把刀”式的休闲方式，还是国际油轮式的休闲方式，都是目前快速发展的休闲经济，从砍树经济发展成为看树的经济。一些资源枯竭性的城市，通过发展旅游业找到了替代性的发展资源。通过发掘人文的资源，发展旅游文化资源，实现了资源保护和利用的完美结合。
　　 此外，国民休闲有利于促进经济增长与社会和谐统一。当前，我国正处于休闲生活和休闲产业大发展的前夜，休闲的观念正从小众向大众传导，休闲生活正在由少数群体向大众群体普及，休闲产业从单体向集群产业发展，我们相信，随着我国的休闲产业的快速发展，休闲盛世将成为中华民族伟大复兴的又一标记。
　　 谢谢大家！