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垃圾污染受关注度上升 在本年度的“公众眼中最‘可怕’的七类污染”榜单上，“垃圾污染”紧随“空气污染”之后，排名第二。这是近年来，“垃圾污染”在该榜单上的最高位次。在“2017中国生态小康指数”“2018中国生态小康指数”“2019中国生态小康指数”的同题调查中，“垃圾污染”在该榜单上的排位分别是第三、第四、第三。 “2020中国生态小康指数”调查显示，64.2%的受访者表示自己目前正在受到垃圾污染的威胁。与此同时，受访者还普遍表达了对于垃圾污染问题的高度关注与重视。过半受访者认为，就自己所在的城市而言，对空气质量造成不良影响的重要原因之一是垃圾处理不当。在本年度“公众眼中生态宜居城市的八大要素”排行榜上，“垃圾分类管理”位列第二。 垃圾污染是垃圾侵占土地、堵塞江湖、有碍卫生、影响景观、危害农作物生长及人体健康的现象。垃圾污染分为工业废渣污染和生活垃圾污染两类。其中生活垃圾主要包括厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品，等等。在城市，由于人口不断增长，生活垃圾已成为一大公害。 近年来，从倡议号召，再到强制推行。不少地方政府都出台了生活垃圾管理条例等法律法规，这也标志着垃圾分类正逐渐步入“有法可依”的强制时代。 今年5月1日，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。从这一天起，北京市城管执法部门开展为期3个月的生活垃圾强化执法专项行动，重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为。北京市城管执法部门表示，对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为，重在引导，采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式。 就在《北京市生活垃圾管理条例》正式实施的同一天，《深圳市生活垃圾分类管理条例》也开始实施了。深圳是全国首个通过立法来规定厨余垃圾要拆袋投放的城市。《深圳市生活垃圾分类管理条例》规定，“家庭厨余垃圾应当沥除油水，在指定时间段投放至专用收集容器；使用一次性收纳袋装纳的，应当将收纳袋另行投放至其他垃圾收集容器。” 对于设立拆袋投放制度的原因，深圳市人大常委会法工委有关负责人在接受采访时表示，塑料垃圾袋与厨余垃圾分属不同类别，混合投放不符合分类要求，且纯净的厨余垃圾更有利于进行资源化利用。该负责人还特别指出，前端分类和后端处理是相辅相成的，后端能否有效处理决定了前端垃圾分类是否有意义，而前端垃圾减量和分类如果做好了，也能激增后端收集、运输和处理的市场需求。 据了解，目前深圳市正根据实际情况加快后端处理设施规划建设，提升厨余垃圾处理能力。 为避免家庭厨余垃圾拆袋投放后，因存放时间过长而产生气味，《深圳市生活垃圾分类管理条例》还规定，“家庭厨余垃圾应当在指定投放时间段结束后密闭存放，并在十二小时内清运”。 除了北京、深圳之外，今年以来，西安、南昌、广州等城市已相继出台垃圾分类相关政策，给出了落地时间表。根据住建部发布的《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》，2020年底46个城市将基本建成垃圾分类处理系统。 5月11日，就在《北京市生活垃圾管理条例》实施了10天之后，北京市城管执法局开出首张罚单，金额9000元。 不进行垃圾分类，真的就不行了吗？有几个数据可以非常形象地说明这个问题：2010年，中国生活垃圾清运量约为1.56亿吨，随后逐年升高，到2018年时约为2.29亿吨；2010年时，如果把北京的运垃圾车排成车队，可以占满整个三环路，此后北京的生活垃圾量仍然在继续上升，北京生活垃圾清运量在2018年达到了978万吨，到2019年又增长到1011万吨，相当于日均产生2.77万吨垃圾。 垃圾分类已刻不容缓。2019年7月1日，《上海生活垃圾管理条例》实施，近日，上海市公布了2019年上海生活垃圾分类“年报”，数据显示，可回收物、有害垃圾和湿垃圾分出量同比有明显增长，而干垃圾处置量同比减少了17.5%。生活垃圾分类效果正在显现。 |
