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加强城乡师资流动是实现教育均衡最迫切的问题
小康调查——教育孩子，中国家长秉持的理念。图/《小康》杂志社 在“2017中国教育小康指数”调查中，受访者还对当前的一些教育政策、现象进行了评价。教育孩子，人们秉持的五大教育理念是“尊重孩子的选择”、“和孩子共同成长”“让孩子快乐”“平等对待孩子”以及“不溺爱”。最讨厌的学生行为是“欠缺公共意识、社会责任感不强”。最讨厌的教师行为是“歧视、侮辱、体罚学生”。
小康调查——家长最不喜欢的教师行为。图/《小康》杂志社 另外，调查显示，71.4%的受访者认为，“教育资源分配不公，城乡之间、地区之间、学校之间差距大”是中国义务教育中存在的最大问题。76.5%的受访者认为，实现义务教育均衡，目前迫切需要做的一点就是加强城市与农村之间教师流动，促进师资均衡。 教育均衡，政府喊了多年，也做了多年，但最明显的往往体现在学校的硬件设施改善上，在软件师资方面却一直难有起色。大部分薄弱学校的教师还是想方设法调到城区名校去，那些获得教坛新秀之类荣誉的农村学校教师，往往不能安心在农村学校任教。因此，一直以来，“教育均衡”的口号是“雷声大雨点小”，导致教学质量薄弱学区的家长们不惜重金、削尖脑袋，想尽一切办法送孩子上名校。 要真正实现教育均衡，必须同时满足两个条件——学校硬件相当、学校的师资不相上下。 近年来，在教育均衡发展上，教育主管部门已经积极开展了一些有益尝试。围绕“促进公平、提高质量”两大战略主题，国务院于2012年、2016年印发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，针对当前义务教育改革与发展中依然存在的问题，就如何采取有效措施，打破体制机制障碍、打破城乡二元结构壁垒，缩小校际差距、城乡差距，以乡村教育为重点全面提高教育质量，提出了目标任务和明确要求。 公开数据显示，截至2016年底，全国已有1824个县（市、区）通过义务教育基本均衡发展督导评估国家认定，今年，还将有500个左右的县接受国家督导评估认定，届时合计总数将达到2300个左右，占全国总数近80%。 另外，为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，经国务院教育督导委员会同意，教育部还于今年4月印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，决定建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县督导评估认定工作，推进义务教育公平优质发展。 不过，这还远远不够。“中国有9000万的乡村儿童，决定他们未来的是3700多万的乡村教师，而决定这些乡村教师成长和发展命运的，是中国20多万乡村校长。”马云公益基金会创始人、阿里巴巴董事局主席马云2017年4月在首届新乡村校长论坛上的发言振聋发聩，引人深思。 教育改变未来，一所好的乡村学校，甚至能激活整个乡村，培养一个偏远山村校长的领导力至关重要。 可喜的是，教育主管部门近日下了一剂“猛药”。《乡村校园长“三段式”培训指南》等4个文件8月初正式印发，对乡村校园长培训的目标任务、实施流程和职责分工等提出规范要求，明确将通过三段混合式培训、进校诊断式培训、互助学习共同体等方式，全面提升乡村校园长的专业素质和解决实际问题的能力。 当然，教育改革难以一蹴而就，真正实现教育资源均衡配置也无法在朝夕之间实现。不过，国人的信心从未动摇，“2017中国教育小康指数”调查显示，55.6％的受访者对中国教育的未来表示“有信心”，比“没信心”者高出了25.1个百分点。 （感谢国家统计局统计科学研究所研究室主任吕庆喆提供的支持） |
