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教改、房改、就业及收入分配改革 关注度在提升 长期来看，教育改革、住房改革、就业问题以及收入分配改革，关注度都呈上升态势。从近两年的情况看，住房改革和就业问题，关注度较为稳定；与之相比，教育改革和收入分配改革，升幅比较明显，今年它们分别较2008年上升了三个及四个位次。 住房改革在2005年调查时排位第十四，2007年升至第十一，2008年进入前十排位第六，今年仍然在第六的位置上。在经历了房改过度依赖市场而忽视对中低收入家庭的住房保障后，群众的不满在累积，深化房改的呼声渐高。实际上，从1995年开始的“安居工程”到1998年的经济适用房政策，再到2007年的保障性住房政策，我国的保障性住房也历经了十余年，但发展仍然缓慢。未来五年，有分析指，住房保障措施的“落地”应是重点，3000万套保障性住房的“欠账”应该还清。 就业问题2005年也未进入前十，不过2007年就排名第九，2008年和今年分别排在第七和第八位。这几年，中国就业形势严峻，大学毕业生感受尤深。下一个五年，人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣就表示，我国经济社会面临的国际国内环境更加复杂，劳动力供求总量压力、结构性矛盾还很突出，在复杂多变的就业形势下，要贯彻好“就业优先”的目标。 对于中国的教育来说，2010年是一个重要的年份。“钱学森之问”引发的反思和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》带来的憧憬，铺满了这一年。今年，教育改革的关注度排名第五，较2008年提升了三个位次。 关于教改，北京理工大学教育科学研究所所长杨东平指出，教育改革最难就是体制改革，体制改革是块硬骨头。“我们更看重的还是教育部自身的改革，就是教育部自身的简政放权。”今年发生的“孙见坤事件”和南方科技大学的“准生证”之困，无疑印证了杨教授所言。 收入分配改革在今年备受瞩目。2008年，它的排位还在十名开外，位列第十三，今年就成为第九，上升了四个位次。这或可以反映出，中国老百姓对于收入分配改革的迫切愿望。 近年，中国的社会公平正义问题愈加突出，公众收入的增长远比不上政府财政的增长，贫富差距越来越大。健全市场配置机制、加快调整国民收入格局就成为当务之急。 未来五年，从“国富”到“民富”，将是一个严峻挑战。长期从事社会保障与收入分配研究的中国人民大学劳动人事学院教授郑功成就认为，应当在“十二五”规划中确立一些基本的约束性指标，比如基尼系数的控制目标、劳动者报酬占初次分配比重提高幅度等，来明确收入分配改革与民生保障的目标预期。 |
