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个人与政府的健康负担 人们也的确越来越重视自己的健康。在我们的调查中，绝大多数人认为健康是最重要的，这里的健康指的是身心的健康。他们时常提醒自己注意保持身心的健康，但必须承认，要真正做到并不容易。 《小康》调查，“你常做身体锻炼吗？” 40 %的人偶尔会去锻炼，但次数不多；经常去锻炼、有自己健身计划的人大约在30%左右，剩下30%的人基本不锻炼。“你常做身体检查吗？”40%的人很少去医院，一般生病会自己去解决，不会定期做身体检查；32%的人称，一旦出现不适会及时去医院检查、治疗，会定期做身体检查；对自己身体状况十分重视的人不到30%。“在过去的一年中，你花在医疗保健方面的支出是多少？”接近40%的人基本没有这方面的支出，大约50%的人支出在1000元以下，约有10%的人在这方面的支出超过1000元。 随着生活水平的提高，人们的生命健康观念不断在加强，对生命质量的要求也在不断提高。然而，从调查结果来看，距离满意仍然很远。 来自国家统计局的资料显示，2007年，参加城镇基本医疗保险的人数为22051万人，增加6319万人。参加城镇医疗保险的农民工3131万人，增加764万人。参加生育保险的人数7755万人，增加1296万人。2448个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率85.7%。 保障的覆盖面不断扩大，而保障的水平却仍然较低。半数以上的人担心自己没有足够的健康保险保障。北京师范大学社会发展与公共政策研究所研究员顾昕认为，我们的问题正在于没有足够的医疗保障，个人支付太多。 政府公共卫生的支出占GDP比重依然很低。据世界银行统计，2005年公共卫生支出占GDP比重，高收入国家平均达6.7%，世界平均达5.9%，中等收入国家为3%，中下收入国家为2.1%，而中国仅为1.8%。 当然，政府也在不断努力。根据国家卫生部党组书记高强对媒体的披露，从2002年到2006年，中国居民个人支付的医药卫生费用占全国卫生总费用的比例已经有了一些变化。2002年，政府投入占卫生总费用的15.69%，居民个人支出占卫生总费用的57.22%。2005年，政府投入所占比例提高到17.93%，居民个人支出所占比例下降到52.2%。三年之中，政府投入比重上升了2.24个百分点，居民支付比重下降了5.5个百分点。2007年，用于医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%，2008年还要增长25.2%。 卫生总费用持续增加，政府和社会卫生支出的比重在上升。“尽管调整的速度还比较慢，但发展趋势是好的。” 根据国家统计局发布的数据，2007年，全国卫生机构数达31.5万个，比2003年增加2.4万个；全国卫生人员数达570.0万人，比2003年增加42.5万人；每千人口执业（助理）医师由2003年1.48人增加到2007年1.56人，每千人口注册护士也由1.00人增加到1.12人；全国医院和卫生院床位数到2007年达327.9万张，比2003年增加32.4万张；每千人口医院卫生院床位由2003年2.34张增加到2007年2.54张。 |
