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中国小康网 2008年2月，《小康》杂志联合新浪网会同有关专家及机构，对我国“公共服务小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出中国公共服务小康指数为67.2分，比上一年度的66.6分提高0.6分。随着政府公共服务意识的提高，未来几年中国公共服务小康指数将会逐年提高。 这是一个公共服务需求旺盛的时期。 改革开放已经走过了将近30个年头。中国在完成了连续多年经济的高速增长之后，人们对公共服务的需求也前所未有地增长。 根据国际经验，一国人均GDP从1000美元向3000美元的过渡期，也是该国公共产品和服务需求快速扩张的时期。从2003年开始，按汇率折算的我国人均GDP已经超过1000美元，2006年中国人均GDP超过2000美元，预计到2020年将达到3000美元。 但公共服务供给滞后与旺盛的需求之间的矛盾成为了当下人们最为关注的焦点。 上升的教育 《小康》调查，“您对所在地方政府公共服务总体情况满意吗？”回答不满意的人接近70%，这个比例略低于上一年的75%，仅有不到5%的人回答满意，剩下的人认为一般。现阶段，人们对政府公共服务的满意度较低。但尽管如此，这个调查结果已经比上一年稍有进步。 确实，在过去一年，政府在改善公共服务方面表现出了相当的诚意。 近些年，国家财政支出安排逐年向公共服务领域倾斜。其中，又以教育领域为最。2005年中央和地方财政对西部农村地区共安排“两免一补”资金72亿元，2006年达到了361亿资金，2007年开始向中东部农村地区全面推进。预计五年内完成，从中央到地方的各级财政用于这项改革的新增经费累计将达2182亿元。 显然，老百姓从中得到了实惠，反映在他们对政府教育服务的满意度急速上升。在《小康》列出的包括公共交通、环境卫生、公共安全、社会保障等八个政府公共服务项目中，人们对基础教育的满意度位列第二，仅次于公共交通，比上一年上升了两名。 财政部部长谢旭人表示，2008年中央财政将继续加大教育投入，并全面实施城乡免费义务教育。 相比教育领域满意度的节节上升，人们对医疗卫生领域的满意度差强人意，连续两年位列倒数第二。《小康》调查结果显示，超过90%的人担心看不起病。自然，人们也最为关心医疗卫生的改革。 2007年，在经历了整整一年的焦灼、争论和等待之后，新一轮医改方案仍未见其详。 2008年的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在其工作报告中表示，深化医药卫生体制改革是2008年各级政府工作的一件大事，主要任务是选择部分地区，围绕改革重点内容开展试点，为在全国范围深化改革探索经验。 来自财政部方面的消息：2008年，我国将全面实行新型农村合作医疗制度，较大幅度提高财政补助标准。扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围，并与新型农村合作医疗制度同步提高财政补助标准，建立中央财政、地方财政和居民个人三方资金分担机制。 |
