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政策保障吸引农民进城 现任姚庄镇人大主席蒋胜强是最早参与农房集聚政策制定的镇领导，他告诉记者，姚庄镇土地资源非常有限，不可能无限制“摊大饼”式的发展下去，但另一方面，经济建设又迫切需要发展空间。为了化解矛盾，大家把目光投向了农村，制定了一套科学合理、保障到位的整体规划。从2008年以来，姚庄镇按照“政府可承受、百姓可接受、工作可持续”的方针和“一次整体规划、分期分批实施”的步骤，以及公开公平、农民自愿、多予少取的工作方针，积极稳妥有序推进农房改造集聚，引导7000多户农户实现了就地城镇化。 据了解，嘉善姚庄镇下辖18个行政村，户籍人口4万余人，新居民3.5万余人。为了推进农房改造集聚，让农民上得来。姚庄镇在75平方公里区域内设置了姚庄城镇主中心和丁栅、俞汇2个集镇副中心，科学合理谋划好置换房建设规划，在规划的商贸居住用地内拿出位置最好的地块，采取农民自愿有偿退出农村宅基地、开展农村土地整治复垦、城乡建设用地增减挂钩等办法，先后建设联排房、复式房、公寓房、电梯子母套公寓房和公建配套房5种房型的房屋供农民自愿选择。蒋胜强告诉记者，“老百姓通过置换之后，他的住房条件得到了明显的改善，他的就业的机会多了，公共基础设施的配套质量提高了，他的观念也转变了，慢慢过上了城镇生活。”
农民集聚后，承包地流转给村集体，全镇70%的承包地流转给了18个村的乡村振兴分公司，节约集约近3000亩土地中的70%用于姚庄经济开发区精密机械和高新电子产业用地发展，30%的土地用于小城市培育试点建设，实施房地产开发，以开发的钱来实施完善城镇道路、给排水、体育馆等基本设施和公共配套建设，从而吸引了更多的居民。 综合治理扮靓美丽乡村 对于留在农村的居民，姚庄镇提出了美丽乡村发展规划，治理环境。这一点，横港村党总支书记张林深有感触，“我们横港村原先是养猪大村，污水全部是直排河道的，我们横港村有八条河道，15年以前全部是劣五类水。”
为此，横港村率先对全村24000头生猪进行腾退，对河道进行彻底清淤，再把所有生活污水纳入管网，这一套“组合拳”下来，到2015年，全村八条河道全部恢复到3类水。除此以外，横港村还通过“积分治理”的方式，让村民们主动参与到环境治理中来。“比如让村民主动与村里签订环境协议。”张书记介绍说，“就拿最高1400计分的标准来说，要求家里房前屋后一点垃圾都没有，家禽一只都不养。那么签好之后，我按照你签的标准我每个月来检查的，你确实符合我就给你。” 随着生态环境持续向好，现代农业、乡村旅游也逐步发展起来。在外资民宿的带动下，部分横港村的村民也开办了农家乐，实实在在提高了收入。“目前已经有三家本地老百姓自己装修自己弄的农家乐，生意非常好，天天晚上都有好几桌。通过我们引进民宿也好，产业园也好，乡村振兴最终的目的还是让老百姓增收”，张书记说。
每个地方都有自己的特色，姚庄的空间集聚模式顺应了时代的发展，通过10多年的农房改造集聚，促进了城乡之间土地、资金、信息、人才的合理流动，有力的推动了新型工业化、城镇化、信息化和农业农村现代化协同发展。走出了一条城乡融合发展的、可持续的发展道路，为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区建设做出了新的探索和实践。（转载自FM93浙江交通之声）
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